Ухвала суду № 85448135, 05.11.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 500/1141/19

05 листопада 2019 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Подлісної І.М. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатів Тернопільської області , Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України", третьої особи Вищої кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатів Тернопільської області , Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України", третьої особи Вищої кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

В судове засідання призначене на 05 листопада 2019 року о 11:00 год. позивач не з`явився, подавши клопотання про розгляд справи без його участі. Просив розглянути подане ним клопотання від 28.10.2019 про витребування скарги ОСОБА_1 від 27.02.2019 та результатів її розгляду з Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатів Тернопільської області.

Представник відповідача Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатів Тернопільської області в судове засідання не з`явилася, подавши клопотання про розгляд справи без її участі. Просила повідомити про час та дату наступного судового засідання.

Представник відповідача Недержавної некомерційної професійної організації "Національна асоціація адвокатів України" в судове засідання не з`явився, подавши клопотання про розгляд справи без їхньої участі. Заперечують проти позовних вимог.

Представник третьої особи Вищої кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатури в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату і місце розгляду справи. Причини неявки суд не повідомив.

Ухвалами від 18.09.2019 та від 18.10.2019 вже витребовувалися судом матеріали скарги позивача ОСОБА_1 від 27.02.2019 р. та результати її розгляду, але на адресу суду ніяких документів не надходило.

На теперішній час, сторонами, вимоги ухвали не виконані, а на підставі наявних в матеріалах справи документах у суду не має можливості встановити фактичні обставини справи.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами Кодексу адміністративного судочинства України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі суд дійшов до висновку необхідність витребування від сторін доказів по справі.

Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до частини 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з частини 9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Частиною 1 статті 147 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Статтею 223 КАС України встановлено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу. Учасники справи, які не прибули, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи.

На підставі викладеного, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати у відповідача Кваліфікаційно - дисциплінарної комісії адвокатів Тернопільської області матеріали скарги позивача ОСОБА_1 від 27.02.2019 р. та результати її розгляду.

Відкласти розгляд справи на 13 листопада 2019 року о 10:45 год., який відбудеться в залах судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

Встановити відповідачу Кваліфікаційно - дисциплінарній комісії адвокатури Тернопільської області строк для надання документів, що витребовуються до 13 листопада 2019 року.

У разі неподання відповідачем без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом

Явка представників сторін у судове засідання обов`язкова.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Головуючий суддя Подлісна І.М.