Ухвала суду № 85447956, 07.11.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третьої особи

07 листопада 2019 рокум.ПолтаваСправа № 440/3815/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Удовіченка С.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Сендецької В.О.,

представника відповідача - Ковальчук І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування індивідуального акта, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

09 жовтня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської обласної державної адміністрації в якій просив:

- визнати протиправними та скасувати окремі положення індивідуального акта - розпорядження тимчасово виконувача обов`язків голови Полтавської обласної державної адміністрації №634 від 30 серпня 2019 року у частині відмови ОСОБА_1 в направленні його на альтернативну (невійськову) службу,

- зобов`язати Полтавську обласну державну адміністрацію вчинити певні дії, а саме повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 27 липня 2015 року про направлення на альтернативну службу та за результатами розгляду прийняти рішення про направлення його на альернативну службу або рішення про відмову в направленні на альтернативну службу виключно тільки у разі наявності відповідних підстав, передбачених частиною третьою статті 11 Закону України "Про альтернативну (невійськову) службу", а саме: несвоєчасного подання заяви про направлення на альтернативну службу або звільнення від призову на військові збори; відсутності підтверджень щодо істинності релігійних переконань; неявки громадянмна без поважних причин за викликом до місцевої державної адміністрації для розгляду його заяви про направлення на альтернативну службу або звільнення від призову на військові збори,

- стягнути з Полтавської обласної державної адміністрації грошові кошти у розмірі 514,78 грн,

- зобов`язати Полтавську обласну державну адміністрацію подати звіт.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

21 жовтня 2019 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Полтавської обласної державної адміністрації про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Департамент соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації.

Позивач у судове засідання не з`явився, направив клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Заслухавши думку представника відповідача з приводу поданого клопотання, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що останнє підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Розпорядженням Голови Полтавської обласної державної адміністрації №316 від 24 червня 2015 року утворено комісію у справах альтернативної (невійськової) служби обласної державної адміністрації як консультативно-дорадчий орган та затверджено її склад.

Згідно із пунктом 7 Положення про Департамент соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням Голови Полтавської обласної державної адміністрації 01 лютого 2018 року №80 Департамент відповідно до визначених повноважень забезпечує реалізацію Закону України "Про альтернативну (невійськову) службу" та інших нормативно-правових актів з питань альтернативної (невійськової) служби в містах обласного підпорядкування та надає методичні рекомендації районним державним адміністраціям з питань проходження громадянами України альтернативної служби в області.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно із частиною п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для залучення до участі у справі №440/3815/19 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Департамент соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації, оскільки при розгляді даної справи буде надаватися правова оцінка підставам винесення оскаржуваного рішення, зокрема протоколу засідання Комісії у справах альтернативної (невійськової) служби обласної державної адміністрації від 20 серпня 2019 року №3.

Керуючись статтями 49, 162, 241, 243, 248, 250, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі №440/3815/19 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Департамент соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації (вул. Ціолковського, 47, м.Полтава, 36000).

Оголосити перерву в розгляді справи до 11:00 03 грудня 2019 року, в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

Встановити Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації строк для подання пояснень та доказів направлення пояснень іншим учасникам справи до 18 листопада 2019 року.

Встановити ОСОБА_1 та Полтавській обласній державній адміністрації строк для подання відповіді на пояснення Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації до 29 листопада 2019 року.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати Департаменту соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації копію позову з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 07 листопада 2019 року.

Суддя С.О. Удовіченко