Ухвала суду № 85447837, 05.11.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4063/19

УХВАЛА

05 листопада 2019 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

за участю секретаря Лементовського О.В.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа - Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заборгованості, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться дана адміністративна справа.

22 жовтня 2019 року представником позивача до суду надано клопотання про витребування доказів (вхід. № 38937/19), в якому просить суд витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області витяг з реєстру рішень, передбачений Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 649 про затвердження Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду щодо ОСОБА_1 по виконанню рішення Одеського окружного адміністративного суду № 1540/4206/18 від 06.11.2018 року; лист з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на адресу Пенсійного фонду України (з доказами підтвердження отримання адресатом) із документом, що підтверджує дату надходження рішення Одеського окружного адміністративного суду № 1540/4206/18 від 06.11.2018 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, копією рішення Одеського окружного адміністративного суду № 1540/4206/18 від 06.11.2018 року або виконавчого листа, розрахунком суми, що підлягає виплаті, засвідчений керівником Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області або уповноваженою ним особою. У разі відсутності направлення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на адресу Пенсійного фонду України листа з вищезазначених документів по виконанню рішення Одеського окружного адміністративного суду № 1540/4206/18 від 06.11.2018 року на користь ОСОБА_1 , надати письмову інформацію за підписом керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про причини такого не направлення; інформацію чи направляла комісія Пенсійного фонду України з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду рішення про повернення матеріалів Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області по виконанню рішення Одеського окружного адміністративного суду № 1540/4206/18 від 06.11.2018 року на користь ОСОБА_1 на доопрацювання; інформацію чи виділяв кошти Пенсійний фонд України Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області у сумі 18299,46 грн. для виплати ОСОБА_1 за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року у справі № 1540/4206/18. Крім того, позивач просить покласти персональну відповідальність за невиконання ухвали суду на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Буряченко Олександра Євгеновича , попередивши про відповідальність, передбачену ст. 149 КАС України.

Представником відповідача до суду надано письмові пояснення щодо заявленого клопотання, в яких зазначено, що адвокат позивача повторно заявляє клопотання про витребування доказів, яке було виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області та надано письмові пояснення, а тому повторне клопотання не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1-3 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Ухвалою суду від 03.10.2019 року, занесеною до протоколу судового засідання, зобов`язано представника відповідача надати витяг з реєстру рішень, передбачений Постановою КМУ від 22.08.2018 № 649, щодо виконання рішення суду по справі №1540/4206/18 від 06.11.2018 року, зокрема інформацію, що стосується позивача ОСОБА_1 та включення його до вказаного реєстру; надати до суду належним чином завірену копію супровідного листа чи іншого документу ГУ ПФУ в Одеській області, який направлений на адресу ПФУ (з відміткою про його отримання) для підтвердження суми що підлягає виплаті ОСОБА_1 , разом з документом, що підтверджує дату надходження до ГУ ПФУ в Одеській області копії рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 року у справі №1540/4206/18 або виконавчого листа, розрахунком суми, що підлягає виплаті, засвідчений керівником ГУ ПФУ в Одеській області або уповноваженою ним особою; у разі відсутності доказів направлення таких документів - надати письмову інформацію щодо причин не направлення; зобов`язано представника відповідача надати інформацію чи надходили до ГУ ПФУ в Одеській області інформація чи копії протоколу з питань погашення заборгованості пенсійних виплат за рішенням суду ОСОБА_1 не виплачених за рішенням суду грошових коштів у сумі 18299,46 грн. та надати інформацію чи направляла комісія ПФУ з питань погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду рішення про повернення матеріалів боржнику на доопрацювання.

На виконання ухвали суду від 03.10.2019 року представником відповідача надано скріншот екрану комп`ютера та письмові пояснення щодо витребуваних судом інформації та копій документів (вхід. № 37543/19 від 15.10.2019 року). В письмових поясненнях, крім іншого, зазначено, що реєстр рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою та внесення інформації до нього здійснюється відповідальною особою, визначеною наказом керівника органу Пенсійного фонду України. Тобто, доступ до розробленого Пенсійним фондом України реєстру для обліку рішень, надається лише відповідальним особам головного управління, як боржнику за відповідним рішенням.

Відповідно до п. 3, 4 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 649, боржник веде облік рішень у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (далі - реєстр), відповідно до порядку, встановленого Пенсійним фондом України. Черговість виконання рішень визначається датою їх надходження до боржника.

Порядок ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 26 вересня 2018 року № 20-1, відповідно до пункту 3 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 649 (далі - Порядок № 649), визначає процедуру функціонування реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою (далі - реєстр), та внесення інформації до нього.

Згідно п. 5, 6, 7, 8, 10 Порядку № 20-1 реєстр ведеться в електронному вигляді державною мовою. Реєстраційний номер рішення суду є його ідентифікатором у реєстрі. Наказом керівника органу Пенсійного фонду України визначаються відповідальні особи, які здійснюють облік рішень у реєстрі (далі - відповідальна особа), у кількості не менше двох осіб з числа працівників, які відповідно до розподілу службових повноважень мають право доступу до автоматизованих засобів та баз даних обробки пенсійної документації (електронних пенсійних справ). Внесення інформації до реєстру здійснюється відповідальною особою боржника. Відповідальна особа вносить до реєстру наявну інформацію про рішення суду, зокрема, дата надходження рішення до боржника. Відомості з реєстру можуть надаватися стягувачу щодо нього у вигляді витягу чи представнику стягувача на підставі документа, що підтверджує його повноваження.

Враховуючи викладене, вислухавши думку учасників процесу, які з`явились до судового засідання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача про витребування доказів від 22.10.2019 року (вхід. № 38937/19) підлягає частковому задоволенню шляхом витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області витягу з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року по справі № 1540/4206/18, із зазначенням реєстраційного номеру рішення суду у реєстрі та дати надходження рішення до боржника. В задоволенні решти вимог клопотання позивача про витребування доказів від 22.10.2019 року (вхід. № 38937/19) - слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 72-80, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про витребування доказів від 22.10.2019 року (вхід. № 38937/19) задовольнити частково.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області витяг з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2018 року по справі № 1540/4206/18, із зазначенням реєстраційного номеру рішення суду у реєстрі та дати надходження рішення до боржника.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати вказану інформацію та копії документів у строк до 14 листопада 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

В задоволенні решти вимог клопотання позивача про витребування доказів від 22.10.2019 року (вхід. № 38937/19) - відмовити.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включені до апеляційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 07 листопада 2019 року.

Суддя О.А. Левчук