Ухвала суду № 85447810, 07.11.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6512/19

УХВАЛА

Про залишення позовної заяви без руху

07 листопада 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування окремих положень Рішень 11 сесії VІІ скликання Дальницької сільської ради від 27.11.2018р., а саме рішень №506-VІІ, №507-VІІ, №508-VІІ, №530-VІІ, №531-VІІ, №532-VІІ, стягнення грошових коштів за завдану шкоду в загальному розмірі 400000грн.,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Дальницької сільської ради, та Міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області; визнати протиправними та скасувати окремі положення Рішень 11 сесії VІІ скликання Дальницької сільської ради від 27.11.2018р., а саме рішень №506-VІІ, №507-VІІ, №508-VІІ, №530-VІІ, №531-VІІ, №532-VІІ; стягнути з Нерубайської сільської ради та Міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області грошові кошти за завдану шкоду в загальному розмірі 400000грн.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Водночас, судом встановлено, що в позовній заяві позивач - ОСОБА_1 , серед іншого, просить суд стягнути з Нерубайської сільської ради та Міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області грошові кошти за завдану шкоду в загальному розмірі 400000грн., зазначаючи, при цьому, в якості відповідачів по справі Дальницьку сільську раду Овідіопольського району Одеської області, Головне управління Держгеокадастру в Одеській області Міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську.

Також, згідно з ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Зміст позовних вимог - це вимоги позивача (предмет позову).

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що під змістом позовних вимог розуміється визначення, згідно з ч.1 ст.5 КАС України, способу захисту своїх прав, свобод чи охоронюваних законом інтересів, котрі мають формулюватися максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Водночас, судом встановлено, що позивач - ОСОБА_1 у позовній заяві, серед іншого, просить суд визнати протиправною бездіяльність Дальницької сільської ради, та Міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, не зазначаючи, при цьому, в чому, зокрема, полягає бездіяльність Дальницької сільської ради, та Міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області.

До того ж, у позовній заяві ОСОБА_1 , у тому числі, просить суд визнати протиправними та скасувати окремі положення Рішень 11 сесії VІІ скликання Дальницької сільської ради від 27.11.2018р., а саме рішень №506-VІІ, №507-VІІ, №508-VІІ, №530-VІІ, №531-VІІ, №532-VІІ, не зазначаючи, при цьому, які, зокрема, окремі положення Рішень 11 сесії VІІ скликання Дальницької сільської ради від 27.11.2018р., а саме рішень №506-VІІ, №507-VІІ, №508-VІІ, №530-VІІ, №531-VІІ, №532-VІІ, на думку позивача, є протиправними та підлягають скасуванню.

Крім того, пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти. Водночас, судом встановлено, що позивачем - ОСОБА_1 у позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код відповідача - Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

При цьому, судом відхиляється, та не приймається до уваги зазначений ОСОБА_1 у позовній заяві код ЄДРПОУ 39765871, оскільки означений ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України належить Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області, котре не є відповідачем по справі.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити без руху адміністративний позов ОСОБА_1 до Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування окремих положень Рішень 11 сесії VІІ скликання Дальницької сільської ради від 27.11.2018р., а саме рішень №506-VІІ, №507-VІІ, №508-VІІ, №530-VІІ, №531-VІІ, №532-VІІ, стягнення грошових коштів за завдану шкоду в загальному розмірі 400000грн., встановивши позивачу строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання даного судового рішення, шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду: уточненого адміністративного позову, з урахуванням положень ст.ст.160, 161 КАС України, з його копіями для учасників справи, та копіями доданих до нього документів.

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу - ОСОБА_1 , з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог Ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст.161, 169, 171, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Дальницької сільської ради Овідіопольського району Одеської області, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м.Чорноморську про визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправними та скасування окремих положень Рішень 11 сесії VІІ скликання Дальницької сільської ради від 27.11.2018р., а саме рішень №506-VІІ, №507-VІІ, №508-VІІ, №530-VІІ, №531-VІІ, №532-VІІ, стягнення грошових коштів за завдану шкоду в загальному розмірі 400000грн., залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначені даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів п.1 ч.4 ст.169 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.