Ухвала суду № 85446460, 06.11.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

06 листопада 2019 р. Справа № 120/3551/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до: Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області (код ЄДРПОУ - 04330059, провул. Соборний, 1, с. Гранів, Гайсинського району, Вінницька область, 23731)

про: визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області (код ЄДРПОУ - 04330059, провул. Соборний, 1, с. Гранів, Гайсинського району, Вінницька область, 23731) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії .

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує на те, що в грудні 2007 року нею придбано нежитлову будівлю, кафе площею 251,6 кв.м, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 . З метою оформлення права користування земельною ділянкою на якій розташована належна будівля та земельною ділянкою для обслуговування зазначеної будівлі, у 2016 році позивач звернулась до Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області із заявою про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування будівель орієнтовною площею 0,3100 га по АДРЕСА_2 .

Рішенням № 21 від 15 квітня 2016 року 7 сесії 7 скликання Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області позивачу було надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) з метою надання у користування на умовах оренди земельної ділянки орієнтовною площею 0,0300 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі та земельну ділянку орієнтовною площею 0,2800 га для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування (кафе "ІНФОРМАЦІЯ_1") із земель громадського використання Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області, за адресою: АДРЕСА_3.

Втім, в тексті рішення сесії сільської ради було допущено технічну помилку в написанні адреси розташування земельних ділянок, а саме: помилково було зазначено адресу: "АДРЕСА_3 ", замість правильної адреси: "АДРЕСА_2 ", яку позивачем не було помічено та замовлено у землевпорядної організації технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Зазначена технічна документація була затверджена рішенням № 16 від 24.01.2018 року 27 сесії 7 скликання Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області "Про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для заключення договору оренди". У тексті цього рішення також помилково було зазначено адресу розташування зазначених вище земельних ділянок: "АДРЕСА_3 " замість правильної : "АДРЕСА_2".

З метою усунення розбіжностей в написанні адреси належного позивачу приміщення кафе та земельних ділянок, на яких воно розташоване, в серпні 2019 року остання звернулася до Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області із заявою про приведення змісту текстів рішень сесії сільської ради у відповідність.

У відповідь, Гранівська сільська рада Гайсинського району Вінницької області своїм рішенням № 9 від 07 серпня 2019 року 45 сесії 7 скликання "Про скасування рішення № 16 від 24.01.2018 року 27 сесії 7 скликання Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області "Про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для заключення договору оренди" скасувала дане рішення.

Не погоджуючись із вищевказаними діями відповідача, позивач звернулась до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.

Одночасно із позовною заявою, представником позивача подано клопотання про витребування доказів у відповідача, а саме оригіналів наступних документів: рішення №16 від 24.01.2018 27 сесії 7 скликання Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області; розпорядження голови Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області про скликання 45 сесії 7 скликання; порядок денний 45 сесії 7 скликання; протокол 45 сесії 7 скликання із результатами поіменного голосування щодо затвердження порядку денного сесії та щодо обговорення та прийняття рішення №9.

Вирішуючи питання про витребування доказів, суд виходить з наступного.

Доказами в адміністративному судочинстві, згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, є будь-які обставини, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в ч. 2 та 3 ст. 79 цього Кодексу (ч. 1 ст. 80 КАС України). Тобто разом із поданням позовної заяви (ч. 2 ст. 79 КАС України).

Враховуючи вищенаведені положення, а також беручи до уваги ті обставини, які зможуть підтвердити витребувані докази, суд, з метою належного з`ясування обставин справи, вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії: рішення № 16 від 24.01.2018 року 27 сесії 7 скликання Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області "Про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для заключення договору оренди"; розпорядження голови Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області про скликання 45 сесії 7 скликання; порядок денний 45 сесії 7 скликання; протокол 45 сесії 7 скликання із результатами поіменного голосування щодо затвердження порядку денного сесії та щодо обговорення та прийняття рішення №9.

Керуючись ст. 171 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області (код ЄДРПОУ - 04330059, провул. Соборний, 1, с. Гранів, Гайсинського району, Вінницька область, 23731) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії .

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 19 грудня 2019 р. о 14:00 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.

5. Витребувати та зобов`язати відповідача протягом 15 - днів з моменту отримання даної ухвали надати до суду належним чином завірені копії: рішення № 16 від 24.01.2018 року 27 сесії 7 скликання Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області "Про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для заключення договору оренди"; розпорядження голови Гранівської сільської ради Гайсинського району Вінницької області про скликання 45 сесії 7 скликання; порядок денний 45 сесії 7 скликання; протокол 45 сесії 7 скликання із результатами поіменного голосування щодо затвердження порядку денного сесії та щодо обговорення та прийняття рішення №9.

6. Зобов`язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

7. Роз`яснити відповідачам, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

8. Зобов`язати відповідача подати до суду відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України, а саме у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

9. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби. Копія відповіді на відзив, одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна