Ухвала суду № 85443108, 31.10.2019, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/7494/19

УХВАЛА

31 жовтня 2019 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси під головуванням судді Єршової Л.С., розглянувши в письмовому провадженні заяву відповідача інспектора з охорони навколишнього середовища Кримсько-Чорноморського округу Зайцевої Т.О. про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу в особі Державного інспектора з охорони навколишнього середовища Кримсько-Чорноморського округу Зайцевої Тетяни Олегівни, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПЕЙСЬКА ТРАНСПОРТНА СТИВІДОРНА КОМПАНІЯ», Державна екологічна інспекція Кримсько-Чорноморського округу, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №000201 від 18.04.2019 року,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою судді Приморського районного суду м. Одеси Єршової Л.С. від 11.10.2019 року прийнято до провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу в особі Державного інспектора з охорони навколишнього середовища Кримсько-Чорноморського округу Зайцевої Тетяни Олегівни, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРОПЕЙСЬКА ТРАНСПОРТНА СТИВІДОРНА КОМПАНІЯ», Державна екологічна інспекція Кримсько-Чорноморського округу, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення №000201 від 18.04.2019 року. Розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.

29.10.2019 року від відповідача державного інспектора з охорони навколишнього середовища Кримсько-Чорноморського округу Зайцевої Т.О. на адресу суду надійшли заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, в яких просить здійснити перехід з розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін в розгляд справи за правилами загального позовного провадження, яке обґрунтоване тим, що справа значної складності та має важливе суспільне значення, крім того, у відповідача та третьої особи є необхідність надання додаткових більш детальних пояснень суду в судовому засіданні.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов до наступного.

Відповідно до положень статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, зокрема щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Статтею 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, у тому числі значення справи для сторін, категорію та складність справи, кількість сторін та інших учасників справи та чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес.

Відповідно до ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Також Кодексом адміністративного судочинства України передбачений порядок подання відповідачем відзиву на позовну заяву та інших заяв, в тому числі заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Положеннями ст.260 КАС України передбачене право відповідача на звернення до суду із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

При цьому за наслідками розгляду відповідного заперечення суд, з урахуванням конкретних обставин справи, наділений дискреційними повноваженнями з огляду на принцип диспозитивності на підставі рішень Європейського суду з прав людини у справах "Engel and Others v. the Netherlands", "Lawless v. Ireland", "Michael Kuhnen v. Germany", "Preda and Dardari v. Italy", "Refah Partisi and Others v. Turkey", "Witzsch v. Germany", "Z'danoka v Latvia".

Частина 4 цієї ж статті закріплює спеціальне правило про процесуальні повноваження адміністративного суду залежно від обґрунтованості заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження:

1)залишити заяву відповідача без задоволення;

2) розглянути справу за правилами загального позовного провадження та зробити заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів не вбачаються підстави для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, оскільки обсяг доказів є незначним, розгляд справи не становить значний суспільний інтерес, а сума грошових коштів, яка може бути заявлена до стягнення на підставі оскаржуваної постанови не перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З огляду на викладене суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Разом з тим, згідно ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, зважаючи на предмет спору, склад учасників справи, характер спірних правовідносин, з врахуванням клопотання відповідача, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Керуючись ст.ст. 12, 57, 260, 262 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви відповідача державного інспектора з охорони навколишнього середовища Кримсько-Чорноморського округу Зайцевої Т.О. про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, відмовити.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Судове засідання для розгляду справи по суті призначити на 03 грудня 2019 року о 15 годині 50 хвилин.

Судове засідання відбудеться в залі судових засідань № 216 у приміщенні Приморського районного суду м. Одеси (вул. Балківська, 33, 2 поверх).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://pm.court.gov.ua/sud1522/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.С. Єршова