Постанова № 85437892, 29.10.2019, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/8312/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2019 року

Рівненський міський суд Рівненської області в особі судді Тимощука О.Я., pозглянувши в порядку письмового провадження в м. Рівне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС в Рівненській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення № 5097/10/17-00-14-03-05.

В обґрунтування позову зазначила, що постанова по справі про адміністративне правопорушення №5097/10/17-00-14-03-05 від 22 квітня 2019 року є безпідставною та винесеною з порушенням чинного законодавства, жодних порушень норм податкового законодавства не вчинялося. Також зазначає, що на момент розгляду справи закінчилися строки передбачені ст. 38 КУпАП.

Позивач та її представник - адвокат Клочек Г.В. в судове засідання не з`явилися, повідомлялися про час та дату розгляду справи належним чином, причину неявки суду не повідомили.

В судове засідання відповідач не з`явився, повідомлявся про час та дату розгляду справи належним чином, причину неявки суду не повідомив. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явились у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Судом встановлено, що 22 квітня 2019 року заступником начальника ГУ ДФС у Рівненській області було винесено постанову про накладення адміністративного стягнення № 5097/10/17-00-14-03-05, якою ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено штраф в сумі 1 700,00 грн. за порушення пп. 14.1.202 п. 14.1 ст. 14, п. 291.6 ст. 291, п. 292.3 ст. 292, п. 293.5 ст. 293, пп. 296.5.5 п. 296.5 ст. 296 ПК України (занижено єдиний податок на суму 41 135,42 грн.); пп. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 ПК України (не утримано податок на доходи фізичних осіб в сумі 103 047,90 грн. за 4 кв. 2018); п. 171.1 ст. 171, пп. 1.2, пп. 1.3 п. 16 прим. 1 підрозд. 10 Розд. ХХ ПК України (не нараховано, не утримано та не сплачено військовий збір в сумі 7 038,80 грн.).

З 20.02.2019 року по 22.02.2019 року Головним управлінням ДФС у Рівненській області (далі - Відповідач) проведено документальну позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «САД ГРУП» (далі - Позивач) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 07.02.2018 року по 19.02.2019 року.

Актом перевірки №440/17-00-14-03/41920564 від 01.03.2019 встановлено ряд порушень чинного законодавства України, а саме:

- пп. 14.1.202 п. 14.1 ст. 14, п. 291.6 ст. 291, п. 292.3 ст. 292, п. 293.5 ст. 293, пп. 296.5.5 п. 296.5 ст. 296 ПКУ, не нараховано єдиного податку на суму 46 925,26 грн., в т.ч.: за 2 кв. 2018 року в сумі 5 789,84 грн., за 4 кв. 2018 року в сумі 41 135,42 грн.;

- пп. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 ПКУ податковий агент - ТОВ «САД ГРУП» не утримав податок на доходи фізичних осіб в сумі 103 047,9 грн.;

- п. 171.1 ст. 171, пп. 1.2, пп. 1.3 п. 16 прим. 1 підрозділу 10 Розділу ХХ ПКУ не нараховано, не утримано та не сплачено військовий збір в сумі 7 038,80 грн.

За наслідками виявлених порушень 15 квітня 2019 року податковим органом складено протокол про адміністративне правопорушення.

За наслідками розгляду вищевказаного протоколу Відповідачем 22.04.2019 року винесено постанову про притягнення позивача до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу за порушення ч. 3 ст. 166-6 КУпАП в розмірі 1 700 грн.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 288 КУпАП постанову посадової особи про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку визначеному КАС України, з особливостями, встановленими цим кодексом.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 1, п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення та закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу, тобто трьохмісячного строку з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - три місяці з дня його виявлення.

З матеріалів справи вбачається, що порушення, за які позивача притягнуто до адміністративної відповідальності мали місце в ІV кварталі 2018 року, а постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності винесена 22.04.2019 року.

Згідно з ч. 3 ст. 286 КАС України за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності місцевий загальний суд як адміністративний має право: 1) залишити рішення суб`єкта владних повноважень без змін, а позовну заяву без задоволення; 2) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і надіслати справу на новий розгляд до компетентного органу (посадової особи); 3) скасувати рішення суб`єкта владних повноважень і закрити справу про адміністративне правопорушення; 4) змінити захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 20, 160, 161, 241-246, 286 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати Постанову про накладення адміністративного стягнення № 5097/10/17-00-14-03-05 від 22.04.2019 року відносно ОСОБА_1 у вигляді штрафу в розмірі 1 700 гривень в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Справу про адміністративне правопорушення закрити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його складення до Восьмого апеляцiйного адміністративного суду через Рiвненський мiський суд.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Рівненського

міського суду Тимощук О.Я.