Постанова № 8543595, 10.03.2009, Луганський окружний адміністративний суд

справа № 2а-12675/09

Категорія 6

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2009 року

Луганський окружний адміністративний суд у складі: Судді: Качуріної Л.С.

при секретарі: Лемба А.В.

за участю: представник прокурора: Русінова Ю.В

у присутності сторін: представник позивача Богачова А.С.

відповідач не зявився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом Заступника прокурора Старобільського району Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства „Старобільське автотранспортне підприємство 10907" про стягнення суми штрафної санкції у розмірі 3400, 00 грн. в дохід Державного бюджету України, -

ВСТАНОВИВ:

18 грудня 2008 року Заступник прокурора Старобільського району Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Старобільське автотранспортне підприємство 10907" про стягнення суми штрафної санкції, в якому зазначив, що відповідач в порушення вимог Положення розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591, зареєстрованого в Міністерстві Юстиції України 05.02.2007 року за № 97/13364 в термін до 25.07.2007р. не подало регулярну квартальну інформацію за другий квартал 2007року до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

27.09.2007 року у відношенні ВАТ«Старобільське автотранспортне підприємство 10907" було винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 341-ЛУ. Згідно цього розпорядження ВАТ «Старобільське автотранспортне підприємство 10907" повинне було у термін до 29.10.2007р. усунути порушення чинного законодавства про цінні папери та надати до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регулярну квартальну інформацію за другий квартал 2007року. До теперішнього часу відомостей про виконання розпорядження до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку не надходило.

30 листопада 2007 року начальником Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні ВАТ «Старобільське автотранспортне підприємство 10907" була винесена постанова № 586-ЛУ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів про застосування санкцій у вигляді накладення штрафу у розмірі 3400, 00 грн.

Тому позивач просив стягнути з ВАТ «Старобільське автотранспортне підприємство 10907" суму штрафної санкції у розмірі 3400, 00 грн. в дохід Державного бюджету України.

Представник прокурора підтримав адміністративний позов та просив стягнути з відповідача суму штрафної санкції

Представник позивача - Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів підтримав адміністративний позов та просив стягнути з відповідача суму штрафної санкції.

Представник відповідач у судове засідання не зявися, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 248 від 04.09.2001 року „Про порядок подання щоквартальної інформації акціонерними товариствами та холдінговими компаніями зі значною державною часткою в статутному капіталі» акціонерні товариства та холдінгови компанії подають звіти до територіального управління Комісії згідно з їх місцезнаходженням.

Згідно з п.7. Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 248 від 04.09.2001 року „Про порядок подання щоквартальної інформації акціонерними товариствами та холдінговими компаніями зі значною державною часткою в статутному капіталі» № за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації емітент несе відповідальність відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Відповідно до ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач Відкрите акціонерне товариство Старобільське автотранспортне підприємство 10907" в порушення вимог Положення „Про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами -емітентами облігацій», затвердженого рішенням ДКЦПФР від 09.06.1998року № 72 і рішення ДКЦПФР від 11, 04.2006року № 235 «Про продовження строку надання щоквартальної інформації за перший квартал 2006р. акціонерними товариствами та холдінговими компаніями зі значною державною часткою в статутному капіталі та строку подання регулярної інформації за 2005рік відкритими акціонерними товариствами та підприємствами - емітентами облігацій» в термін до 30.06.2006р. не подало регулярну інформацію за 2005р. до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

08.11.06 року начальником Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні ВАТ Старобільське автотранспортне підприємство 10907" була винесена постанова № 468-ЛУ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів про застосування санкцій у вигляді накладення штрафу у розмірі 3400 грн.

Згідно з ч.2 ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді, але позивач своє право не використав, а тому штрафні санкції підлягають стягненню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони субєкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, повязані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач - прокурор м. Рубіжне Луганської області, звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Заступника прокурора Старобільського району Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства „Старобільське автотранспортне підприємство 10907" про стягнення суми штрафної санкції задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Старобільське автотранспортне підприємство 10907" (код за ЄДРПОУ: 03113354, юридична адреса: вул. Кірова, 69 м. Старобільськ, Луганська обл.) суму штрафної санкції у розмірі 3400, 00 грн. в дохід Державного бюджету України - р/р 31114106700331 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24048483, код бюджетної класифікації 21081100.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови буде складено та підписано 15 березня 2009 року.