Ухвала суду № 85422846, 05.11.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

05 листопада 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1762/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства екології та природних ресурсів України, конкурсної комісії з проведення конкурсу та призначення на посаду керівників установ природно-заповідного фонду, що належать до сфери управління Міністерства екології та природних ресурсів України про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

27.08.2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Конкурсної комісії з проведення конкурсу та призначення на посаду керівників установ природно-заповідного фонду, що належить до сфери управління Міністерства екології та природних ресурсів України (далі - відповідач-1), Міністерства екології та природних ресурсів України (далі - відповідач-2) про визнання протиправним та скасування рішення відповідача-1 від 26.07.2019 року, оголошеного наказом відповідача-2 № 151 від 23.04.2019 року, в частині визначення переможця конкурсу на зайняття вакантної посади директора національного природного парку "Джарилгацький" ОСОБА_2 .

Ухвалою від 01.11.2019 р. у справі відкрите спрощене позовне провадження, судове засідання призначене на 02.12.2019 р.

05.11.2019 р. до суду від ОСОБА_2 надійшло клопотання про залучення її до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Клопотання обґрунтоване тим, що рішення по даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси заявника, оскільки оскаржуваним рішенням її визначено переможцем конкурсу на зайняття вакантної посади директора національного природного парку «Джарилгацький».

Частиною 3 статті 166 передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З врахуванням наведених правових норм, розгляд клопотання про залучення до участі у справі третьої особи суд здійснює в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу статті 49 КАС України слідує, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо або опосередковано стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов`язані із спірними правовідносинами.

Оскільки, оскаржуване рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_2 з огляду на заявлені позовні вимоги, тому суд дійшов висновку про необхідність залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись ст. 49, 243, 248 КАС України,суд-

ухвалив:

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).

Копію ухвали надіслати учасникам справи, третій особі копію позовної заяви та додані до неї документи.

Третій особі встановити строк для надання пояснень - десять днів з дня отримання даної ухвали. Роз`яснити, що пояснення подаються з дотриманням вимог статті 165 КАС України.

Ухвала не підлягає оскарженню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Морська Г.М.