Ухвала суду № 85422737, 04.11.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залучення третьої особи

04.11.2019 р. № 520/9985/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Муравської І.Ю.,

за участі:

представника позивача Голинського О.О. ,

представника відповідача Овчарової І.М.,

третьої особи ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові заяву ОСОБА_3 про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог у адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «УКРГАЗВИДОБУТОК» до Мереф`янської міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 про визнання протиправним та нечинним рішення, -

В С Т А Н О В И В:

25.09.2019 року Приватне акціонерне товариство "УКРГАЗВИДОБУТОК" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Мереф`янської міської ради, в якому просить суд визнати протиправним та нечинним рішення Мереф`янської міської ради від 15 серпня 2019 року "Про заборону на території підпорядкованій Мереф`янській міській раді (Мереф`янській міській територіальній громаді, Мереф`янській ОТГ) розвідувального буріння; пересування спеціалізованої техніки, що пов`язане з розвідкою та/або видобуванням газу природного вільного, конденсату, нафти, газу природного розчиненого у нафті, газу сланцевих товщ, газу центрально-басейного типу; будівництва будь-яких будівель, конструкцій та споруд, пов`язаних з розвідкою та/або видобуванням газу природного вільного, конденсату, нафти, газу природного розчиненого у нафті, газу сланцевих товщ, газу центрально - басейного типу".

04.11.2019 року ОСОБА_3 надано до суду заяву про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог у адміністративній справі, в якій просив суд залучити ОСОБА_3 , до участі у адміністративній справі №520/9985/19 за позовом ПАТ «УКРГАЗВИДОБУТОК» до Мереф`янської міської ради щодо визнання протиправним та нечинним Рішення Мереф`янської міської ради від 15.08.2019 «Про заборону на території підпорядкованій Мереф`янській міській раді (Мереф`янській міській територіальній громаді, Мереф`янській ОТГ) розвідувального буріння; пересування спеціалізованої техніки, що пов`язане з розвідкою та/або видобуванням газу природного вільного, конденсату, нафти, газу природного розчиненого у нафті, газу сланцевих товщ, газу центрально-басейнового типу; будівництва будь-яких будівель, конструкцій та споруд, пов`язаних з розвідкою та/або видобуванням газу природного вільного, конденсату, нафти, газу природного розчиненого у нафті, газу сланцевих товщ, газу центрально-басейнового типу», як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

В обґрунтування клопотання зазначено, що за результатом розгляду вказаної позовної заяви судом буде прийнято рішення щодо можливості проведення розвідувального буріння, яке буде проводитись з метою подальшого видобування газу, також щодо можливості пересування спеціалізованої техніки, що пов`язане з розвідкою та/або видобуванням газу природного вільного, конденсату, нафти, газу природного розчиненого у нафті, газу сланцевих товщ, газу центрально- басейного типу; будівництва будь-яких будівель, конструкцій та споруд, пов`язаних з розвідкою та/або видобуванням газу природного вільного, конденсату, нафти, газу природного розчиненого у нафті, газу сланцевих товщ, газу центрально - басейного типу на території Мереф`янської міської ради. Також вказано, що рішення безпосередньо вплине на права та інтереси членів територіальної громади, в тому числі і ОСОБА_4 . Вказано, що проведення сейсморозвідувальних робіт та видобування газу викликає у членів Мереф`янської міської об`єднаної територіальної громади занепокоєння, оскільки вказані дії у будь якому випадку негативно вплинуть на екологічний стан навколишнього середовища, в якому вони проживають. Зазначено, що заявник живе і зареєстрований в місті Мерефа. Також, вказано, що роботи з буріння свердловин поблизу міста заподіють для заявника та його близьких та рідних людей, що також проживають на території громади забруднення повітря, забруднення грунтів, забруднення грунтових вод, забруднення артезіанських вод. крім того, вказано, що роботи з розвідки, буріння та видобування вуглеводнів несуть загрозу ще більшого зневоднення нашої громади. Вказано, що проїзд по території громади важкої техніки для проведення сейсморозвідувальних робіт та видобування газу може завдавати шкоди жителям громади, можливі тріщини в будинках, руйнування місцевих доріг, які не призначені та того, щоб по них пересувалася така техніка. Зазначено, що наслідки прогнозованого негативного впливу на довкілля дуже сильно применшені, реальний негативний вплив на довкілля погіршить екологічні умови проживання не лише мешканців громади, а також може погіршити екологічні умови проживання і мешканців сусідніх населених пунктів, негативні наслідки неминуче вплинуть на демографічну ситуацію у громаді і в перспективі поставлять під питання взагалі існування громади, як такої.

В судове засідання представник позивача прибув, проти залучення третьої особи у справі заперечував.

В судове засідання представники відповідача прибула, проти залучення третьої особи у справі не заперечувала.

В судове засідання третя особа прибула, проти залучення третьої особи у справі не заперечувала.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, третя особа може вступити у справу у разі коли рішення у такій справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є членом Мереф`янської міської об`єднаної територіальної громади.

На підтвердження вказаної обставини заявником надано до суду паспорт громадянина України виданий ОСОБА_3 , згідно якого місце реєстрації заявника - АДРЕСА_1 .

Отже, рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_3 .

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про задоволення заяви ОСОБА_3 та необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 .

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 49, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_3 про вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог у адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «УКРГАЗВИДОБУТОК» до Мереф`янської міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 про визнання протиправним та нечинним рішення - задовольнити.

Залучити ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору до участі у справі № 520/9985/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «УКРГАЗВИДОБУТОК» до Мереф`янської міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 про визнання протиправним та нечинним рішення.

Роз`яснити учасникам справи процесуальні права і обов`язки, що передбачені статтями 44, 45, 47, 60, КАС України.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст ухвали складено 06.11.2019 року.