Ухвала суду № 85422570, 05.11.2019, Сумський окружний адміністративний суд

КОПІЯ

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення до участі у розгляді справи третьої особи

та розгляд справи за правилами загального позовного провадження

"05" листопада 2019 р. Справа № 480/3979/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шевченко І.Г., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали адміністративної справи за позовом Управління Держпраці у Сумській області до комунального підприємства "Водоканал Білопілля" про застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебуває справа №480/3979/19 за позовом Управління Держпраці у Сумській області до комунального підприємства "Водоканал Білопілля" про застосування заходів реагування.

Ухвалою суду від 08.10.2019 позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (а.с.2).

Представник відповідача, заперечуючи проти позовних вимог, подав до суду відзив на позовну заяву з доказами на обґрунтування своєї позиції (а.с.59-88).

Також представником відповідача до суду було подано клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження (а.с.56-58), мотивоване складністю справи та особливостями предмета доказування, а також клопотання про залучення до участі у розгляді справи Білопільської міської ради як третьої особи без самостійних вимог на предмет спору (а.с.53-54), мотивоване тим, що комунальне підприємство "Водоканал Білопілля" підпорядковане та підзвітне Білопільській міській раді.

Перевіривши матеріали справи, подані клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та про залучення до участі у розгляді справи третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, суд вважає за необхідне їх задовольнити та залучити до участі у розгляді справи Білопільську міську раду як третю особу та перейти зі спрощеного позовного провадження розгляду даної справи до розгляду справи в загальному позовному провадження, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Перевіривши зміст позовної заяви та враховуючи клопотання представника відповідача про залучення до участі у розгляді справи Білопільської міської ради як третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, вбачається, що судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Білопільської міської ради, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Білопільську міську раду.

Крім того, згідно ч.ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного) (ч.1); спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2); загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч.3).

Відповідно до ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та переходу зі спрощеного позовного провадження до розгляду справи за правилами загального позовного провадження визначає ст.260 КАС України.

Так, відповідно до ч.ч. 1, 6 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі. Якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

З урахуванням зазначених вище положень та враховуючи клопотання представника відповідача про розгляд справи у порядку загального позовного провадження, обсяг позовних вимог, предмет спору, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд дійшов до висновку про перехід із спрощеного позовного провадження до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Білопільську міську раду (41800, Сумська область, Білопільський район, місто Білопілля, вул.Соборна, буд.70, код ЄДРПОУ 04058019).

2. Перейти із спрощеного позовного провадження до розгляду справи №480/3979/19 за позовом Управління Держпраці у Сумській області до комунального підприємства "Водоканал Білопілля", третя особа - Білопільська міська рада про застосування заходів реагування, за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 19.11.2019 об 11:00год., що відбудеться в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул.Герасима Кондратьєва, буд.159, зал 208.

4. Надіслати на адресу Білопільської міської ради копію даної ухвали, ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, копію позовної заяви.

5. Встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, які повинні відповідати вимогам ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя (підпис) І.Г. Шевченко

З оригіналом згідно

Суддя І.Г. Шевченко