Рішення № 85422546, 28.10.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2113/19

28 жовтня 2019 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Лучанко Н. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування вимоги, суд,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду в з позовом до Головного управління ДПС в Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування вимоги.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що ним отримано вимогу про сплату боргу від 14.05.2019 року № Ф-4476-54 якою визначено суму заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску у розмірі 21030,90 грн.

Вважає дану вимогу протиправною такою, що винесена не в порядку, не у спосіб та поза межами повноважень відповідача посилаючись нате, що позивач не займається підприємницькою діяльністю, звіти в податковий орган не подавав, податки не сплачував, що вказує на безумовну відсутність позивача як суб`єкта господарювання.

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечила проти задоволення позову, посилаючись на відзив на адміністративний позов, а також пояснила, що фізична особа - підприємець позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності цією фізичною особою.

Позивач був платником ЄСВ на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з 09.04.2002 року по 12.09.2019 року.

Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи становив наступні обставини.

ОСОБА_1 отримав вимогу Головного управління ДПС в Тернопільській області про сплату боргу від 14.05.2019 року № Ф-4476-54 якою визначено суму заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску у розмірі 21030,90 грн.

Як вбачається з витягу інформаційної системи «Податковий блок» ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа підприємець з 24.10.2002 за №0702 в Тернопільській міській раді, код-34334305. Основне місце обліку - Головне управління ДПС у Тернопільській області, Тернопільське управління, Тернопільська ДПІ (Код ДПІ 1918). Дата взяття на облік -08.11.2002 року, за номером 1682. Стан платника - 11 (ПРИПИНЕНО, АЛЕ НЕ ЗНЯТО З ОБЛІКУ (КОР НЕ ПУСТІ) Дата зміни стану 12.09.2019 року. Платником єдиного внеску ФОП ОСОБА_1 зареєстрований 09.04.2002 за №19147432.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» ( далі - Закон № 2464) єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) -консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Пунком4 частини 1 статті 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань сформований на ОСОБА_1 від 13.09.2019 року за № 1005743447 станом на 09.09.2019р. зазначено, що дата запису про проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця 24.10.2002 року. Місце проведення державної реєстрації - Тернопільська міська рада. Відомості щодо припинення підприємницької діяльності відсутні.

Частиною 8, ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» N 755-ІV від 15.05.2003 р. передбачено, що фізична особа - підприємець позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності цією фізичною особою.

Таким чином ОСОБА_1 був платником єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з 09.04.2002 року.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону №2464 взяття на облік осіб, зазначених у пунктах 1, 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюється органом доходів і зборів шляхом внесення відповідних відомостей до реєстру страхувальників.

Згідно п.2 розділу II Порядку обліку платників єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.11.2014 № 1162 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 03.12.2014 за №1553/26330) (далі - Порядок № 1162) датою взяття на облік як платника єдиного внеску є дата внесення контролюючим органом запису щодо такого платника до реєстр страхувальників.

Відповідно до абз.7 ч.1 ст. 5 Закону №2464 зняття з обліку платників єдиного внеску, зокрема фізичних осіб - підприємців здійснюється органами доходів і зборів на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором, після проведення передбачених законодавством перевірок платників та проведення остаточного розрахунку.

Згідно пункт 8 розділу IV Порядку № 1162 датою зняття з обліку платника єдиного внеску є Дата внесення запису до реєстру страхувальників, дані про зняття з обліку платника єдиного внеску (фізичної особи - підприємця) передаються до державного реєстратора. Також підтвердженням, того що позивач є фізичною особою - підприємцем та перебуває на податковому обліку є витяг з Реєстру «Дані про взяття на облік платника податків».

Зняття з обліку фізичної особи - підприємця в контролюючому органі здійснюється у порядку, встановленому п.65.10 ст.65, ст.67 ПК України, ст.5 Закону України №2464, розд. ХІ Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2011 року за № 1562/20300), та розд. IV Порядку № 1162.

Враховуючи вищезазначені обставини слід вважати, що позивач зареєстрований та перебуває на податковому обліку та обліку як платник єдиного внеску як фізична особа -підприємець, а відтак у відповідності до норм п.4 ч.1 ст.4 Закону №2464 є платником єдиного внеску.

Законом України від 06 грудня 2016 року № 1774-УШ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до Закону України № 2464 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», які набули чинності з 01 січня 2017 року, зокрема у першому реченні абзацу другого п. 2 частини першої ст. 7 слова «має право самостійно» замінено словом «зобов`язаний».

Тобто, якщо платником єдиного внеску не отримано дохід (прибуток) у звітному році або окремому місяці звітного року, такий платник зобов`язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої Законом № 2464. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску (абзац другий п. 2 частини першої ст. 7 Закону № 2464). Згідно абз. 3 4.8. ст.9 Закону №2464 (у редакції у редакції Закону України від 28.12.2014 N 77-VIII) платники єдиного внеску, зазначені у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний рік, до 10 лютого наступного року, крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, які сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Відповідно абз. 3 ч.8. ст.9 Закону №2464 платники єдиного внеску, зазначені у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Таким чином з 2017 року позивачу слід було сплачувати єдиний внесок у розміру:

- ЗУ «Про державний бюджет України на 2017 рік становив 704грн. (мінімальний розмір ЄСВ в період з 01.01.2017 року по 01.01.2018 року) х 12 місяців, загальна сума ЄСВ - 8 448грн;

- ЗУ «Про державний бюджет України на 2018 рік становив 819,06грн (мінімальний розмір ЄСВ в період з 01.01.2018 року по 01.01.2019 року) х 12 місяців, загальна сума ЄСВ - 9 828 грн. 72 коп;

- ЗУ «Про державний бюджет України на 2019 рік становив 918,06грн (мінімальний розмір ЄСВ в період з 01.01.2018 року по 19.04.2019 року) х 3 місяці, загальна сума ЄСВ - 2 754 грн. 18 коп.

Виходячи з вище викладеного, а також що судовому порядку реєстрація ОСОБА_1 як суб`єкта підприємницької діяльності не була припинена, то суд вважає, що Головним управління ДПС в Тернопільській області правомірно та в межах чинного законодавства прийнято вимогу про сплату боргу від 14.05.2019 року № Ф-4476-54 якою визначено суму заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску у розмірі 21030,90 грн., а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування вимоги - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 30 жовтня 2019 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.