Ухвала суду № 85422010, 06.11.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

06 листопада 2019 року м. Київ справа № 320/4563/19

Київський окружний адміністративний суд у складі: суддя Журавель В.О.,

при секретарі судового засідання - Каштан О.В.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_3.,

представника відповідача - Мостовенко С.М.,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сектору містобудування та архітектури Макарівської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

21 серпня 2019 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Сектору містобудування та архітектури Макарівської районної державної адміністрації (далі - відповідач), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 4 липня 2019 р. № 33 щодо відмови у наданні позивачу містобудівних умов та обмежень на нове будівництво комплексу будівель і споруд особистого селянського господарства по заготівлі, переробці та зберіганню сільськогосподарської продукції в Київській області Макарівському районі за межами населеного пункту на землях Андріївської сільської ради на земельній ділянці площею 1,5 га (кадастровий номер 322278020:04:015:0068);

- зобов`язати відповідача надати позивачу містобудівні умови та обмеження на нове будівництво комплексу будівель і споруд особистого селянського господарства по заготівлі, переробці та зберіганню сільськогосподарської продукції в Київській області Макарівськоиу районі за межами населеного пункту на землях Андріївської сільської ради на земельній ділянці площею 1,5 га (кадастровий номер 3222780200:04:015:0068).

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2019 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.

6 листопада 2019 р. представником відповідача в судовому засіданні заявлено клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО-ХОЛДИНГ МС". Клопотання обґрунтовано тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО-ХОЛДИНГ МС" є орендарем земельної ділянки, щодо якої позивач просить надати містобудівні умови та обмеження. Представник відповідача вважає, що рішення по цій справі вплине на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ХОЛДИНГ МС", оскільки в разі задоволення позову позивач може розпочати будівництво.

У судовому засіданні представник позивача просив суд відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача. Стверджує, що рішення суду по цій справі ніяким чином не вплине на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ХОЛДИНГ МС". Зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО-ХОЛДИНГ МС" є орендарем та має право лише користуватися цією земельною ділянкою, а власником земельної ділянки є позивачка, яка має право вчиняти будь-які дії щодо цієї земельної ділянки. Період від надання містобудівних умов та обмежень до фактичного будівництва є досить тривалим і може завершитися поза межами строку оренди.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ХОЛДИНГ МС" до участі у справі в якості третьої особи, суд виходить з наступного.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Судом встановлено, що з 5 вересня 2018 року позивач є власником вказаної земельної ділянки в Київській області у Макарівському районі за межами населеного пункту на землях Андріївської сільської ради площею 1,5 га кадастровий номер 3222780200:04:015:0068 з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства.

Попереднім власником цієї земельної ділянки ОСОБА_2 було укладено договір оренди земельної ділянки з Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРО-ХОЛДИНГ МС", за яким передано земельну ділянку з кадастровим номером 3222780200 : 04:015: 0068 та цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства у користування цій юридичній особі терміном на 7 років. Внаслідок укладання договору оренди речове право на користування земельною ділянкою зареєстроване 12 січня 2015 року реєстраційною службою Макарівського районного управління юстиції Київської області за Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРО-ХОЛДИНГ MC", податковий номер 345475937.

Отже, враховуючи те, що спірна земельна ділянка перебуває в оренді за Товариством з обмеженою відповідальністю "АГРО-ХОЛДИНГ МС", суд вважає, що клопотання представника відповідача підлягає задоволенню, оскільки рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ХОЛДИНГ MC".

У зв`язку з наведеним суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО-ХОЛДИНГ MC"

Керуючись статтями 49, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Клопотання представника Сектору містобудування та архітектури Макарівської районної державної адміністрації про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО-ХОЛДИНГ МС" (код ЄДРПОУ - 34575937, адреса: 08321, Київська обл., Бориспільський район, село Чубинське, вул. Погребняка, будинок 1).

3. Запропонувати третій особі подати суду письмові пояснення щодо позову протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали та копії позовної заяви з додатками.

4. Звернути увагу третьої особи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

5. Копію ухвали надіслати сторонам та третій особі.

6. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Журавель В.О.