Ухвала суду № 85421520, 05.11.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про призначення експертизи та зупинення провадження у справі

05 листопада 2019 року Справа № 280/776/19 провадження ПР/280/27/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишева О.В., розглянув в порядку письмового провадження клопотання представника позивачів про призначення судово- економічної експертизи у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн: НОМЕР_1 )

ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , іпн: НОМЕР_2 )

до виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області (71630, Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, пр.Ентузіастів, 11, код ЄДРПОУ 04526957)

Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області (71630, Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, пр.Ентузіастів, 11, код ЄДРПОУ 23881397)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Товариство з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Дніпрорудне» (69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 131-В, код ЄДРПОУ 42120529)

про визнання протиправними та нечинними рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 (далі - позивачі) звернулись до суду із позовною заявою до виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району (далі - відповідач 1), Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області (далі - відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -Товариство з обмеженою відповідальністю "Місто для людей Дніпрорудне" (далі - третя особа), в якому позивачі просять суд:

- визнати рішення конкурсної комісії при Дніпрорудненській міській раді Василівського район Запорізької області про результати проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків міста Дніпрорудне, оформлене протоколом № 2 від 01.06.2018 засідання комісії з призначення управителя багатоквартних будинків міста Дніпрорудне, протиправним частково та нечинним частково, а саме в частині визначення переможцем цього конкурсу ТОВ «Місто для людей Дніпрорудне»;

- визнати рішення виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області № 98 від 05.06.2018 «Про призначення управителя багатоквартирних будинків міста Дніпрорудне» протиправним частково та нечинним частково, а саме в частинні призначення ТОВ «Місто для людей Дніпрорудне» управителем багатоквартирних будинків у місті Дніпрорудне Василівського району Запорізької області згідно з додатками № 2 та № 3 до цього рішення.

Ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 01.10.2019.

Протокольною ухвалою суду від 01.10.2019 відкладено підготовче засідання на 22.10.2019.

Ухвалою суду від 22.10.2019 продовжено строк проведення підготовчого провадження строком на 30 днів, підготовче засідання відкладено на 05.11.2019.

05.11.2019 до канцелярії суду представником позивачів подано клопотання про призначення судово- економічної експертизи. Зазначене клопотання просить розглянути в порядку письмового провадження без його участі.

Зі змісту клопотання про призначення експертизи вбачається, що представник позивачів просить суд проведення судово- економічної експертизи доручити Запорізькому відділенню Дніпропетровського науково-дослідчого інституту судових експертиз(69063 м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. 13).

На вирішення судового експерта поставити наступне питання:

чи є з економічної точки зору конкурсна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ ДНІПРОРУДНЕ» найкращою конкурсною пропозицією порівняно з конкурсними пропозиціями всіх інших учасників конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків, за наслідками проведення якого конкурсною комісією при Дніпрорудненській міській раді Василівського району Запорізької області було прийнято рішення про результати проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків міста Дніпрорудне, оформлене протоколом № 2 від 01.06.2018 р. засідання комісії з призначення управителя багатоквартирних будинків міста Дніпрорудне, яким переможцем цього конкурсу було визначено у тому числі товариство з обмеженою відповідальністю «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ ДНІПРОРУДНЕ».

Представник відповідача 1,2 проти клопотання про проведення судово-економічної експертизи заперечив, що підтверджується особистим підписом на клопотанні представника позивачів. Клопотання просить розглянути в порядку письмового провадження без його участі.

Третя особа у підготовче засідання не з`явилась, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлялася належним чином.

Суд, розглянувши дане клопотання, вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 102 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Згідно ч. 1 ст. 103 КАС України, про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Враховуючи те, що розрахунок ціни послуги по кожному багатоквартирному будинку, що входить до об`єкту конкурсу (групи будинків) є однією із основних підстав серед яких відповідач робить висновок про переможця конкурсу, а перевірка даних обставини потребує спеціальних знань у сфері економіки та допоможіть з`ясувати питання яка ж пропозиція з економічної точки зору є більш вигідною, тому суд вважає клопотання представника позивачів обґрунтованим.

Крім того, суд вважає за необхідне поставити на вирішення судового експерта наступне питання, а саме провести розрахунок ціни послуги по кожному багатоквартирному будинку, що входить до об`єкту конкурсу (групи будинків).

Проведення судово-економічної експертизу, слід доручити експертам Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідчого інституту судових експертиз.

Згідно ч. 4 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів. Відтак суд прийшов до висновку про зупинення провадження у справі, до одержання результатів експертизи.

Керуючись ст. ст. 102, 103, 236, 248, 293-295, суд, -

УХВАЛИВ:

Призначити у справі № 280/776/19 (провадження ПР/280/27/19) судово- економічну експертизу, проведення якої доручити експертам Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідчого інституту судових експертиз(69063 м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. 13).

Перед експертом поставити наступні питання:

провести аналіз розрахунок ціни послуги по кожному багатоквартирному будинку, що входить до об`єкту конкурсу (групи будинків);

чи є з економічної точки зору конкурсна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ ДНІПРОРУДНЕ» найкращою конкурсною пропозицією порівняно з конкурсними пропозиціями всіх інших учасників конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків, за наслідками проведення якого конкурсною комісією при Дніпрорудненській міській раді Василівського району Запорізької області було прийнято рішення про результати проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків міста Дніпрорудне, оформлене протоколом № 2 від 01.06.2018 р. засідання комісії з призначення управителя багатоквартирних будинків міста Дніпрорудне, яким переможцем цього конкурсу було визначено у тому числі товариство з обмеженою відповідальністю «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ ДНІПРОРУДНЕ».

Витрати за проведення експертизи покласти на позивачів - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн: НОМЕР_1 ); ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , іпн: НОМЕР_2 ).

Суд попереджає експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

Запорізькому відділенню Дніпропетровського науково-дослідчого інституту судових експертиз (69063 м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. 13) направити матеріали адміністративної справи № 280/776/19 (провадження ПР/280/27/19).

Зобов`язавти виконавчий комітет Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області надати експерту (експертам) для дослідження всі необхідні документи по поведеному конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків міста Дніпрорудне.

Провадження у справі зупинити до одержання результатів експертизи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її підписання.

Суддя О.В.Конишева