Ухвала суду № 85421311, 06.11.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 листопада 2019 року м. Житомир справа № 240/10524/19

категорія 112030500

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шуляк Л.А.,

розглянувши у письмовому провадженні питання про співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Лугинської селищної ради Лугинського району Житомирської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії Лугинської селищної ради Лугинського району Житомирської області, а саме: рішення виконавчого комітету Лугинської селищної ради Лугинського району Житомирської області від 28.03.2019 згідно з витягу із протоколу селищної ради від 28.03.2019 №03, щодо відмови у звільненні від плати за соціальне обслуговування;

- зобов`язати Лугинську селищну раду Лугинського району Житомирської області повторно розглянути звернення про звільнення позивача від плати за соціальне обслуговування у відповідності до діючого законодавства України.

Ухвалою від 20 вересня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного із проведенням підготовчого судового засідання та викликом сторін на 25 жовтня 2019 року об 11:30.

В підготовче судове засідання 25 жовтня 2019 року об 11:30 з`явилась позивач, позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином. Про причини неявки суд не повідомив.

Судом в порядку ст. 243 КАС України без виходу до нарадчої кімнати постановлено ухвалу про закриття підготовчого судового засідання та призначено справу до судового розгляду по суті у порядку письмового провадження, про що зафіксовано секретарем судового засідання у протоколі судового засідання від 25 жовтня 2019 року.

З матеріалів справи встановлено, що фактично ОСОБА_1 оскаржує рішення виконавчого комітету Лугинської селищної ради Лугинського району Житомирської області від 28.03.2019, яке оформлено протоколом виконавчого комітету Лугинської селищної ради від 28.03.2019 №03, щодо відмови у звільненні її від плати за соціальне обслуговування.

В свою чергу, відповідачем в адміністративній справі є лише Лугинська селищна рада Лугинського району Житомирської області.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч.4 ст.48 КАС України).

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч.6 ст.48 КАС України).

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції (ч.7 ст.48 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність залучення виконавчого комітету Лугинської селищної ради Лугинського району Житомирської області в якості співвідповідача, адже саме його рішення є предметом оскарження в межах даної справи.

Таким чином, з метою недопущення обмеження прав співвідповідача та інших учасників справи, враховуючи, що розгляд справи розпочинається спочатку та відбувається у порядку письмового провадження без виклику учасників справи, суд вважає за необхідне запропонувати співвідповідачу подати відзив на позовну заяву, позивачу - відповідь на такий відзив та співвідповідачу - заперечення на таку відповідь.

Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,

ухвалив:

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - виконавчий комітет Лугинської селищної ради Лугинського району Житомирської області (вул. М.Грушевського, 2 а, Лугини, Лугинський район, Житомирська область, 11301)

Встановити виконавчому комітету Лугинської селищної ради Лугинського району Житомирської області 10-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та поданням підтверджуючих документів, у тому числі тих, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву від співвідповідача подати відповідь на відзив.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та у відповідності до положень статей 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено: 06.11.2019.

Суддя Л.А.Шуляк

інше залучення співвідповідача