Рішення № 85416516, 26.06.2019, Центральний районний суд м. Миколаєва

Справа № 490/9016/17

н\п 2-а/490/166/2018

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2019 року м.Миколаїв

Центральний районний суд м. Миколаєва

у складі: головуючого судді - Чулуп О.С.,

при секретарі - Балдич Х.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаїв адміністративний позов ОСОБА_1

до

Миколаївської міської ради

про скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

17 жовтня 2017 року позивач звернувся до відповідача з позовом про скасування рішення Миколаївської міської ради від 13 вересня 2017 року № 24/14 «Про внесення змін до рішення міської ради від 23.12.2016 № 13/26 «Про міський бюджет міста Миколаєва на 2017 рік». Позивач зазначив, що рішення Миколаївської міської ради від 13 вересня 2017 року не було оприлюднено за 20 робочих днів до дати його розгляду. Позивач вважає, що існуванням такого протиправного рішення Миколаївської міської ради порушуються його публічні права на правову державу та законність дій органу місцевого самоврядування.

Позивач в судове засідання не з`явився, надав суду заяву в якій просив розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач позов не визнав з підстав наведених у відзиві на позов. Зокрема, представник відповідача зазначив, що позивачем не наведено доводів, які б підтверджували реальність порушення прав позивача з боку відповідача, обґрунтування позивача є абстрактними та уявними. Також представник відповідача вказав, що позивач безпосередньо не є потерпілим від оскаржуваного рішення, оскільки воно не спричинило суттєвого негативного впливу саме на позивача і він не зазнав жодної реальної шкоди.

Вислухавши пояснення представника відповідача, оцінивши докази, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом досліджено рішення Миколаївської міської ради від 13 вересня 2017 року згідно якого було внесено зміни до рішення міської ради від 23.12.2016 № 13/26 «Про міський бюджет міста Миколаєва на 2017 рік».

Частина 2ст.19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом звернутись до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до постанов Верховного Суду України від 01.12.2015 року у справі № 800/134/15 від 15.12.2015 та у справі № 800/206/15 обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражені права чи інтереси особи, яка стверджує про їх порушення.

Гарантоване статтею 55 Конституції України й конкретизоване у законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб порушення прав на яке вказує особа було реальним та було обґрунтованим.

Наведені положення не дозволяють скаржитися щодо законодавства або певних обставин абстрактно, лише тому, що заявники вважають начебто певні положення норм законодавства впливають на їх правове становище. В обсязі встановлених у цій справі фактичних обставин, описаних вище, зважаючи на їхній зміст та юридичну природу, суд приходить до висновку, що оскаржуване позивачем рішення не є актом індивідуальної дії. Його видання не зачіпає конкретних прав позивача.

Позивачем не надано обґрунтувань щодо існування реального негативного впливу на його конкретні права чи інтереси від прийняття оскаржуваного рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що даний позов є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2-9,77,242-246 КАС України, суд

ВИРІШИВ :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради про скасування рішення Миколаївської міської ради від 13.09.2017 року № 24/14 «Про внесення змін до рішення міської ради від 23.12.2016 р. № 13/26 «Про міський бюджет міста Миколаєва на 2017 рік», - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст. 255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення через Центральний районний суд м. Миколаєва.

Суддя