Ухвала суду № 85406151, 05.11.2019, Соснівський районний суд м. Черкас

580/3196/19

2-а/712/282/19

УХВАЛА

про залишення адміністративної позовної заяви без руху

05 листопада 2019 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу у сфері містобудівної діяльності,-

ВСТАНОВИВ:

09 жовтня 2019 року на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 , в якій остання просить визнати протиправною та скасувати постанову Управління державного архітектурно – будівельного контролю Черкаської міської ради про адміністративне правопорушення №31 від 25 липня 2019 року.

В цей же день, головним спеціалістом з інформаційних технологій відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярії) Черкаського окружного адміністративного суду Новоселецьким Д.В., у присутності начальника відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярії) Черкаського окружного адміністративного суду Волобуєвої І.М. та головного спеціаліста з інформаційних технологій відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярії) Педан ОСОБА_2 , на підставі п.2.1.8, п.6.1.13 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, складено акт, відповідно до якого працівниками суду встановлено, що при надходженні до суду від ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) поштового відправлення №1802806027874, з вкладенням – позовною заявою від 07 жовтня 2019 року, встановлено наступні недоліки: відсутні додатки до позовної заяви.

15 жовтня 2019 року ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В. справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування постанови про адміністративне правопорушення передано на розгляд до Соснівського районного суду м. Черкаси.

Вказана адміністративна справа надійшла до Соснівського районного суду м. Черкаси 04 листопада 2019 року та в цей же день системою автоматизованого розподілу справ між суддями, головуючим суддею у ній визначено суддю Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М.

Під час вирішення питання щодо можливості відкриття провадження у справі встановлено, що адміністративна позовна заява подана з порушенням вимог ст.160 та ст.161 КАС України.

Згідно ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Як вбачається з адміністративної позовної заяви, яка надійшла до Черкаського окружного адміністративного суду за допомогою поштового зв`язку, позивачем ОСОБА_1 зазначено перелік документів, які є додатками до адміністративної позовної заяви.

Разом з тим, відповідно до вищевказаного акту, складеного працівниками Черкаського окружного адміністративного суду 09 жовтня 2019 року, при надходженні до суду від ОСОБА_1 поштового відправлення №1802806027874, із вкладенням – позовною заявою від 07 жовтня 2019 року, встановлено відсутність додатків до адміністративної позовної заяви.

Як вбачається адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 , яка надійшла до Соснівського районного суду м. Черкаси, матеріали адміністративної справи складаються з 10 (десяти) аркушів та не містять додатків до адміністративної позовної заяви.

Станом на 05 листопада 2019 року позивачем ОСОБА_1 , додатки, зазначені в адміністративній позовній заяві, суду не надані.

Таким чином, в порушення ч.1 ст.161 КАС України, до адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 не додано додатків до оригіналу адміністративної позовної заяви та копії адміністративної позовної заяви разом з копіями додатків до неї для відповідача.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Як вбачається з адміністративної позовної заяви, оскаржена ОСОБА_1 постанова складена 25 липня 2019 року, при цьому адміністративна позовна заява направлена до суду поштовим зв`язком лише 07 жовтня 2019 року, тобто з пропуском строку оскарження постанови, передбаченого ч.2 ст.286 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Однак, клопотання про поновлення пропуску строку із зазначенням причин та доказами на підтвердження їх поважності до адміністративної позовної заяви позивачем ОСОБА_1 не додано.

Відповідно до ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Згідно ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 160, 161, 169, 243, 248, 286 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу у сфері містобудівної діяльності - залишити без руху.

Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків адміністративної позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали адміністративна позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала окремо від остаточного судового рішення оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.М. Борєйко