Рішення № 85396635, 05.11.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/2129/19

РІШЕННЯ

іменем України

05 листопада 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_5 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_5 звернулись до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просили зобов`язати відповідача виплатити їм недоотриману ОСОБА_6 пенсію в сумі 57986,49 грн, з наступним її розподілом між вказаними особами порівну.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачі зазначили, що є спадкоємцями ОСОБА_6 . Вказали, що звертались до відповідача із заявою про виплату недоотриманої ОСОБА_6 пенсії в сумі 57986,49 грн. Проте Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відмовило у такій виплаті, вказавши, що заява подана після закінчення шестимісячного строку з дати смерті пенсіонера. Вважають вказану відмову протиправною. Просять задовольнити позовні вимоги.

Відповідач подав до суду відзив на позов, в якому зазначив, що ОСОБА_6 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Позивач звернувся до пенсійного органу з заявою про виплату суми недоотриманої пенсії померлого пенсіонера після спливу шестимісячного строку зі смерті пенсіонера. Тому Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області правомірно відмовило у виплаті недоотриманої пенсії. Просив у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою від 16.07.2019 Хмельницький окружний адміністративний суд залишив без руху позовну заяву ОСОБА_1 .

Ухвалою від 25.07.2019 Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_5 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання вчинити дії за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою від 14.08.2019 Хмельницький окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив таке.

ОСОБА_6 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримував пенсію по інвалідності, відповідно до закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 помер, що підтверджується копією Свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 .

19.02.2019 ОСОБА_1 - батько ОСОБА_6 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з заявою про виплату недоотриманої ОСОБА_6 пенсії за 2016-2018 роки.

Листом від 06.03.2019 №523/Д-8 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило Добровольського Анатолія Григоровича, що заява на виплату недоотриманої пенсії на адресу відповідача протягом 6 місяців з дня смерті пенсіонера не надходила. Тому підстави для виплати недоотриманої пенсії у зв`язку з смертю пенсіонера відсутні.

24.06.2019 ОСОБА_1 повторно звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з заявою про виплату недоотриманої ОСОБА_6 пенсії за 2016-2018 роки.

Листом від 01.07.2019 №21672/04 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повторно відмовило ОСОБА_1 щодо виплати недоотриманої пенсії, оскільки заява про таку виплату на адресу відповідача протягом 6 місяців з дня смерті пенсіонера не надходила.

Вважаючи дії пенсійного органу щодо відмови у виплаті недоотриманої пенсії протиправними, позивачі звернулись до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб визначає Закон №2262-ХІІ.

Відповідно до статті 61 Закону №2262-ХІІ суми пенсії, які підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

За змістом частини 3 статті 61 Закону №2262-ХІІ зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1 затверджений Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до пункту 4 вказаного Порядку заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначають пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.

Таким чином, суми недоотриманої пенсії виплачуються членам сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, або члена сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, при умові якщо відповідне звернення надійшло не пізніше шести місяців після смерті пенсіонера.

При цьому діючим законодавством не передбачена виплата недоотриманої пенсії у випадку звернення з відповідною заявою після закінчення 6 місяців після смерті незалежно від причин пропуску строку.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 ОСОБА_6 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ОСОБА_1 , батько пенсіонера, звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області із заявою про виплату недоодержаної пенсії 19.02.2019, тобто більше ніж через шість місяців після смерті ОСОБА_6 .

Позивач звернувся із заявою про виплату пенсії з порушенням шестимісячного строку. Тому Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області правомірно відмовило позивачу у виплаті пенсії, що залишилась недоодержаною у зв`язку зі смертю ОСОБА_6 .

Оскільки Законом №2262-ХІІ не передбачена можливість поновлення шестимісячного строку незалежно від причин такого пропуску, то посилання позивачів на поважність причин цього пропуску суд не бере до уваги.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В процесі судового розгляду відповідач довів правомірність відмови щодо виплати позивачам недоотриманої пенсії у зв`язку з смертю ОСОБА_6 . Тому у задоволенні позову необхідно відмовити.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог судовий збір відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягується.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

у задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_5 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зобов`язання вчинити дії відмовити.

Судовий збір з відповідача не стягується.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_2 ) ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_3 ) ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП - НОМЕР_4 ) ОСОБА_4 вінтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП - НОМЕР_5 ) Відповідач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена, 10, Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 21318350)

Головуючий суддя О.К. Ковальчук