Ухвала суду № 85396367, 31.10.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання залученні третьої особи

31.10.2019р. справа № 520/9333/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Старосєльцевої О.В., за участю секретаря судового засідання - Кіт С.В., позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , представника позивачів - Острась В.Ю. , представників відповідача - Нерсисян Н.Р. , Пушкарьова І. О. ,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивачів про залучення третіх осіб до участі у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Чистоводівської сільської ради Ізюмського району Харківської області про визнання протиправним та скасувати рішення XXXIII сесії VII скликання Чистоводівської сільської ради Ізюмського району Харківської області від 18.07.2019р. №269 «Про схвалення проекту рішення сільської ради «Про добровільне об`єднання територіальних громад»,-

встановив:

Позивачі, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (далі за текстом - заявники), в порядку адміністративного судочинства заявили вимогу про визнання протиправним та скасувати рішення XXXIII сесії VII скликання Чистоводівської сільської ради Ізюмського району Харківської області від 18.07.2019р. №269 «Про схвалення проекту рішення сільської ради «Про добровільне об`єднання територіальних громад».

31.10.2019р. представником позивача надано до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору мешканців с. Чистоводівка Ізюмського району Харківської області, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 .

Заявлене клопотання умотивовано тим, що перелічені особи на громадському обговоренні проекту рішення спільної робочої групи про добровільне об`єднання громад 03.07.2019р. висловились проти цього рішення та їх показання можуть підтвердити доводи позивача з цього приводу.

Представник відповідача заперечував проти поданого клопотання, зазначивши, що у такому разі необхідно залучати до участі у справі й інших осіб, які приймали участь на громадських обговореннях 03.07.2019р. та голосували "за" проект рішення щодо добровільного об`єднання територіальних громад. Окрім того, зазначив, що з цього приводу вказаних осіб, в разі необхідності, можна допитати в якості свідків.

Вирішуючи дане клопотання, суд зазначає, що правовідносини з приводу залучення до участі у справі в якості третьої особи унормовані приписами ст.49-51 КАС України.

Так, згідно з ч.ч.2, 4, 5 ст 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Отже, визначальним критерієм для залучення суб`єкта права до участі у справі у якості третьої особи є прямий причинно-наслідковий зв`язок між подією прийняття владним суб`єктом рішення (вчинення діяння) та станом суб`єктивних прав і обов`язків особи.

У спірних правовідносинах такий зв`язок відсутній.

Наведені заявником мотиви свідчать, що позивач помилково ототожнює інститут "третьої особи" та інститут "доказів" в адміністративній справі.

Отже, розглянуте судом клопотання не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.6-9, 49-51, 241-243, 248, 256, 295 КАС України, суд, -

ухвалив:

Клопотання представника позивачів про залучення до участі у справі третіх осіб, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , мешканців АДРЕСА_1 - залишити без задоволення.

Роз`яснити, що ухвала оскарженню не підлягає, у повному обсязі виготовлена 04.11.2019р.

Суддя О.В.Старосєльцева