Ухвала суду № 85396330, 31.10.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з вирішення питання про заміну відповідача по справі

31 жовтня 2019 р. справа № 520/8795/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Старосєльцевої О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Кіт С.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Шапошника С.С.,

розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні клопотання представника позивача про заміну сторони по справі за позовом ОСОБА_2 до Головне управління ДФС у Харківській області про визнання противоправним і скасування рішення № 0135225706 від 09.08.2019 року ГУ ДФС у Харківській області щодо сплати штрафу у розмірі 3181.40 грн. (20 % з 01.01.2015) за період з 21.01.2015 до 18.07.2019 та нараховану пеню у розмірі 3259.04 грн. (0,1% суми недоїмки),-

встановив:

Позивачем в судовому засіданні подано клопотання про заміну відповідача по справі Головне управління ДФС у Харківській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області. Вказане клопотання обґрунтовано тим, що відбулась реорганізація деяких територіальних органів Державної фіскальної служби України та ГУ ДПС у Харківській області розпочато виконання функцій і повноважень ГУ ДФС у Харківській області.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо заміни відповідача по справі покладався на розсуд суду. При цьому зауважив, що Головне управління ДФС у Харківській області на час розгляду справи не припинена як юридична особа та продовжує здійснювати свою діяльність.

Перевіривши доводи поданого клопотання позивача щодо заміни відповідача по справі, суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2018 року №1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» затверджено утворення як юридичних осіб публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1, зокрема Головне управління ДПС у Харківській області.

Пунктом 2 вказаної постанови встановлено реорганізування деяких територіальних органів Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема, Головне управління ДПС у Харківській області реорганізовано шляхом приєднання Головного управління ДФС у Харківській області.

Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Наказом Державної податкової служби України № 14 від 12.07.2019 р. затверджено положення про територіальні органи ДПС, та відповідно до Положення, передбачено, що ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Харківській області.

Згідно наказу № 18 Головного управління ДПС у Харківській області від 29.08.2019 року, розпочато виконання ГУ ДПС у Харківській області функцій і повноважень ГУ ДФС у Харківській області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, з держаної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та інше.

Разом з цим, за даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України на час розгляду поданого клопотання юридичну особу - Головне управління ДФС у Харківській області не припинено, як юридичну особу.

З урахуванням встановлених вищевикладених обставин та суті спірних правовідносин, суд вважає необхідним залучити у якості другого відповідача по справі Головне Управління Державної податкової служби у Харківській області.

На виконання вимог ч. 4 ст. 173 КАС України, суд вважає необхідним продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Керуючись ст. 44, 46, 48, 52, 173, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_2 по заміну сторони по справі - залишити без задоволення.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне Управління Державної податкової служби у Харківській області (код ЄДРПОУ 43143704, місцезнаходження: 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46).

Роз`яснити відповідачу, ГУ ДПС у Харківській області, щодо наявних права та обов`язки, що передбачені ст.ст.44-47 КАС України.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судове рішення у повному обсязі виготовлено 04.11.2019 року у порядку ч. 3 ст. 243 КАС України.

Суддя О.В.Старосєльцева