Ухвала суду № 85395731, 04.11.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6007/19

УХВАЛА

04 листопада 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Південне 1" до Кілійського районного відділу держаної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови,-

Встановив:

До суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю "Південне 1" до Кілійського районного відділу держаної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області, за участі третьої особи Державного виконавця Кілійського районного відділу держаної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області Білогаш - Познякової Кристини Євгеніївни про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалою суду від 11.10.2019 року вказано позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачу усунути недоліки вказаної позовної заяви.

28.10.2019 року від позивача за вх.№39717/19 до суду надійшла уточнена позовна заява.

Як вбачається з уточненої позовної заяви ТОВ «Південне 1» звернулось з вказаним позовом до Кілійського районного відділу держаної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Кілійського районного відділу держаної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області від 01.08.2019 року про арешт коштів боржника.

Вирішуючи питання про відкриття провадження, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа не підсудна Одеському окружного адміністративного суду, з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом даного адміністративного позову є оскарження рішення державного виконавця в межах виконавчого провадження №59538762 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Кілійським районним судом Одеської області 11 липня 2019 року у справі №502/1614/17, а саме: - визнання протиправною та скасування постанови від 01.08.2019 р. про арешт коштів боржника ВП №59538762.

У виконавчому листі, зазначено, що рішенням Кілійського районого суду Одеської області у справі №502/1614/17, витребувано у Товариства з обмеженою відповідальністю «Південне - 1» /код 05529248, яке розташоване за адресою: 68300, вул. Белінського, 21 м. Кілія Одеської області/, земельну ділянку площею 3,8855 гектарів цільового призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за адресою: Одеська область, Кілійський район, м. Кілія (за межами населеного пункту), кадастровий номер 5122310100:01:001:0140, зобов`язавши його повернути її ОСОБА_1 /РНОКПП НОМЕР_1 /.

Так, згідно п.2 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Суд також зазначає, що КАС України розмежовує поняття "предметна юрисдикція" та "територіальна юрисдикція", які регулюються різними процесуальними нормами. Суд звертає увагу на те, що в чинній редакції КАС України, в тому числі ст.29 вказаного Кодексу, відсутня така підстава для передачі адміністративної справи як встановлення при відкритті провадження у справі, що така належить до предметної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно ч. 1 ст. 20 КАС України, врегульовано питання розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів та визначено категорії спорів, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.

Однак особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, в тому числі, щодо предметної підсудності вказаної категорії справ регламентуються ст. 287 КАС України.

Зокрема, ч. 5 ст. 287 КАС України визначено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Таким чином, спеціальною процесуальною нормою встановлена предметна підсудність справ з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця тим судам, якими був виданий виконавчий лист.

Згідно матеріалів адміністративного позову, позивачем оскаржується постанова державного виконавця, винесена в межах виконавчого провадження №59538762 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Кілійським районним судом Одеської області 11 липня 2019 року у справі №502/1614/17.

Отже, виходячи з положень ч. 5 ст. 287 КАС України дана адміністративна справа підсудна саме Кілійському районному суду Одеської області, як такому, що видав виконавчий лист у справі №502/1614/17.

Діючі норми процесуального законодавства чітко врегульовують питання предметної підсудності даної категорії справи, а також можливі випадки передачі адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду. А тому суд вважає, що дана адміністративна справа, виходячи з положень ч. 5 ст. 287 КАС України, повинна бути розглянута саме Кілійським районним судом Одеської області.

Згідно п. 24 Рішення Європейського суду з прав людини у справі Сокуренко і Стригун проти України" від 20 липня 2006 року, заяви № 29458/04 та № 29465/04, фраза встановленого законом викладена в частині першій статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, поширюється не лише на правову основу самого існування суду, але й дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність.

На підставі наведеного та керуючись статтями 29, 30, 241, 243, 256, 287, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Південне 1" до Кілійського районного відділу держаної виконавчої служби ГТУЮ в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови- передати на розгляд до Кілійського районного суду Одеської області за підсудністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Л.М. Токмілова