Рішення № 8538806, 12.11.2009, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01033, м.Київ-33, вул. Комінтерну, 16 тел.230-31-77

Іменем України

РІШЕННЯ

"12" листопада 2009 р. Справа № 18/134-09

Розглянувши матеріали справи за позовом Субєкта підприємницької

діяльності фізичної особи ОСОБА_1, м. Біла Церква

до Квартирно - експлуатаційного відділу м. Біла Церква

за участю третьої особи Дроздівської сільської ради

про визнання права користування земельною ділянкою

суддя А.Ю.Кошик

за участю представників сторін

від позивача: Завальнюк В.В.

від відповідача: не зявився

від третьої особи: Карпенко Л.М.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 (далі позивач) до Квартирно експлуатаційного відділу м. Біла Церква (далі відповідач) за участю третьої особи Дроздівської сільської ради про визнання права користування земельною ділянкою.

Відповідно до ухвали від 17.07.2009 року порушено провадження у справі № 18/134-09 та призначено справу до розгляду на 06.08.2009 року.

У судовому засіданні 06.08.2009 року відповідач подав клопотання про залучення до справи в якості третьої особи Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України.

Крім того, через канцелярію суду подано клопотання представника ОСОБА_4 про залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи. Розгляд справи було відкладено на 29.09.2009 року.

Відповідно до ухвали суду від 06.08.2009 року до участі у справі в якості третіх осіб залучено Управління земельних ресурсів у Білоцерківському районі та Субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_4.

У судове засідання 29.09.2009 року відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, не зявився та надіслав суду клопотання в якому просить суд відкласти розгляд справи у звязку із неможливістю представника прибути у судове засідання. Треті особи - Дроздівська сільська рада та Управління земельних ресурсів у Білоцерківському районі у судове засідання також не зявились, про причини неявки суд не повідомили.

Також судом було залучено до участі у справі в якості відповідача 2 Дроздівську сільську раду та в якості третьої особи Білоцерківську міську раду, оскільки з пояснень Квартирноексплуатаційного відділу м. Біла Церква вбачається, що саме до повноважень Білоцерківської міської ради належить розпорядження спірними землями.

Розгляд справи було відкладено до 20.10.2009 року. В судовому засіданні 20.10.2009 року було оголошено перерву до 27.10.2009 року у звязку з незявленням Білоцерківської міської ради.

В судовому засіданні 27.10.2009 року розгляд справи було відкладено до 12.11.2009 року у звязку з необхідністю уточнення позовних вимог.

В судовому засіданні 12.11.2009 року позивач надав дані про фактичний розмір земельної ділянки, яка залишилась в користуванні Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши надані сторонами докази, суд встановив.

Заявлено позов про припинення землекористування відповідача на земельній ділянці, що знаходиться за адресою: Київська область, АДРЕСА_2 та визнання за позивачем права користування земельною ділянкою розміром 10,3128 га, що знаходиться за адресою: Київська область, АДРЕСА_2 по залізобетонній огорожі, умовній межі, металевій огорожі та по стіні будівлі згідно Акту визначення та погодження меж землекористування від 20.05.2009 року.

Відповідач позов не визнає, посилаючись на неможливість вилучення земельних ділянок під будівлями з користування Міністерства оборони України відповідно до доручення Кабінету Міністрів України від 31.01.2007р. №4889/3/1-07, ст.ст. 4, 5 Закону України «Про управління обєктами державної власності».

В ході розгляду спору судом встановлено, що за договором купівлі-продажу, укладеним 23.03.2006 року між Державною акціонерною компанію «Національна мережа аукціонних центрів»та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, що посвідчений 23.03.2006 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Канчук З.М. та зареєстрований в реєстрі нотаріальних дій за №754, ФОП ОСОБА_1 придбала у власність нерухоме майно бувшого військового містечка № 274, яке складається з: штабу №190 загальною площею 1159,2 кв.м,- літера «А»; побутового корпусу загальною площею 480,1 кв.м. - літера «Б»; сховища №186 загальною площею 2335,3 кв.м. - літера «В»; сховища №183 загальною площею 1748,2 кв.м, - літера «Г»; сховища №40, загальною площею 1446,3 кв.м. - літера «Д»; сторожки, загальною площею 40,9 кв.м. - літера «Є»; заправочної станції загальною площею 4,1 кв.м. - літера «Ж»; сховища №45, загальною площею 920,7 кв.м - літера «З»; сховища № 46 загальною площею 920,7 кв.м. літера «Л»; сховища № 48 загальною площею 920,7 кв.м. літера «М»; сховища № 178 загальною площею 920,7 кв.м. - літера «Н»; складу №199 загальною площею 932,9 кв.м.- літера «О»; ПТОР №198 загальною площею 739,7 кв.м.- літера «П»; складу №188 загальною площею 301,9 кв.м.- літера «Р»; ПТОР №43 загальною площею 188,7 кв.м, - літера «С»; насосної станції № 44 загальною площею 13,2 кв.м. - літера «Т»; сховища для техніки №181 загальною площею 148,3 кв.м. - літера «У»; огорожі 1-6, 9, замощення 7, 8, що розташовані за адресою: Київська область, АДРЕСА_2.

Що також відображено в Свідоцтві про право власності серії НОМЕР_2 від 07.08.2005 року та зареєстровано в Білоцерківському міжміському бюро технічної інвентаризації 07.08.2005 року за №11642257.

Як вбачається з п.1.2. договору купівлі продажу від 23.03.2006 року нерухомість на момент продажу належала Державі Україна в особі Верховної Ради України на підставі свідоцтва про право власності серії НОМЕР_2, виданого 07.08.2005 року Білоцерківським ЖКГ згідно рішення Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради №283 від 22.07.2005 року.

Пунктом 5.3. договору передбачено, що покупець після укладення договору купівлі-продажу самостійно вирішує з місцевою радою питання оренди або постійного користування земельної ділянки.

Рішенням сільської ради с.Дрозди від 08.10.2008 року ОСОБА_1 погоджено передачу в оренду терміном на 49 років, з послідуючим правом викупу, земельну ділянку орієнтовною площею 10,3 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 із земель нежитлової забудови Дроздівської сільської ради в межах Дроздівської сільської ради за межами населеного пункту Дрозди, під будівлями майнового комплексу та прилеглої території.

Однак, листом № 06-15-1002 від 23.10.2008 року управління земельних ресурсів у Білоцерківському районі засвідчило, що згідно державної статистичної звітності (форми 6-зем) та формування території Дроздівської сільської ради, земельна ділянка під викупленим майном Міністерства оборони України (договір купівлі продажу від 23.03.2006 року) рахується за Білоцерківською КЕЧ в межах Дроздівської сільської ради.

Відповідно до Акту визначення та погодження меж землекористування від 20.05.2009 року, який складено для вирішення питання в судовому порядку, та додатками до нього - абрисом земельної ділянки і кадастровим планом, начальником управління земельних ресурсів у Білоцерківському районі та представниками суміжних землекористувачів по залізобетонній огорожі, умовній межі, металевій огорожі та по стіні будівлі узгоджена площа земельної ділянки в розмірі 10,3128 га, що знаходиться за адресою Київська область, АДРЕСА_2 і використовується ФОП ОСОБА_1

Як передбачено п. «а» ч.І ст. 141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

У 2008 році ФОП ОСОБА_1 двічі зверталася до відповідача з приводу надання підтвердження переходу права користування земельною ділянкою в порядку п.5 ст.120 Земельного кодексу України. Однак, отримано відмову № 303/1/4/776 від 28.08.2008 року з посиланням на п.3 доручення Кабінету Міністрів України № 4889/3/1-07 від 31.07.2007 року. Дане доручення не є нормативним актом, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України, а являється відомчим документом, що не має зворотної юридичної сили відносно суб'єктного складу сторін спору.

При вирішенні спору суд враховує, що відповідно до ст. 655 Цивільного кодексу України, за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Відповідно до п. 1 ст. 377 Цивільного кодексу України, до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.

Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування.

Відповідно до п. 2 ст. 116 Земельного кодексу України, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до п. 5 ст. 116 Земельного кодексу України, надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України, якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Відповідно до п. 1 ст. 125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Відповідно до п. 16 ст. 151 Земельного кодексу України, у разі відмови власника землі або землекористувача, сільської, селищної, міської ради, органів державної влади у погодженні місця розташування об'єкта ці питання вирішуються у судовому порядку.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до п. 1 ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Продаючи обєкт нерухомості через аукціонний центр 23 березня 2006р., відповідач фактично відмовився від земельної ділянки з огляду на норму ст. 120 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України, підставами припинення права користування земельною ділянкою є:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати.

За таких обставин, судом встановлено з огляду на норму ст. 120 Земельного кодексу України наявність у позивача права користування спірною земельною ділянкою, на якій розташована придбана ним нерухомість.

В той же час, в ході вирішення спору судом встановлено, що 12 травня 2006 року за договором купівлі-продажу фізична особа підприємець ОСОБА_1 продала акціонерному товариству «Снайпер»нежитлові будівлі під літерами «В», площею 2335,3м2 і «Г», площею 1748,2м2, що знаходяться за адресою: Київська область, АДРЕСА_2. У звязку з чим, відповідно до судового рішення від 21.05.2008 року у справі № 8/182-08 було припинено землекористування квартирно-експлуатаційного відділу міста Біла Церква на земельній ділянці, що знаходиться за адресою: Київська область, АДРЕСА_2 та визнано за акціонерним товариством «Снайпер»право користування земельною ділянкою, що знаходиться за адресою: Київська область, АДРЕСА_2 під нежитловими будівлями позначені в плані під літерами «В», «Г»в розмірі 4,1967га згідно акту про встановлення на місцевості та погодження зовнішньої межі земельної ділянки від 14.02.2008 року та абрису.

Крім того, 04 квітня 2006 року за договором купівлі-продажу фізична особа - підприємець ОСОБА_1 продала фізичній особі підприємцю ОСОБА_4 нежитлові будівлі під літерами «У», «Д», «К», «З», «Є», що знаходяться за адресою: Київська область, АДРЕСА_2. У звязку з чим судовим рішенням від 12.08.2008 року у справі № 8/345-08 було припинено землекористування квартирно-експлуатаційного відділу міста Біла Церква на земельній ділянці, що знаходиться за адресою: Київська область, АДРЕСА_2 та визнано за фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 право користування на земельній ділянці, що знаходиться за адресою: Київська область, АДРЕСА_2 розміром 2,4151га.

Вищезазначені судові рішення на день вирішення спору набрали законної сили, у звязку з чим, позивач надав суду копію кадастрового плану на решту земельної ділянки, яка залишилась у користуванні Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква і складає 5,1095 га, на яку також відповідно до листа Білоцерківської районної державної адміністрації від 01.07.2009 року № 06.27-1168 позивачу надано дозвіл на розробку технічної документації на відповідну земельну ділянку.

З огляду на встановлені судом обставини, позовні вимоги доведені та обґрунтовані і підлягають задоволенню в частині припинення землекористування Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква земельною ділянкою площею 5,1095 га та визнання за позивачем права користування на таку земельну ділянку. Решта позовних вимог задоволенню не підлягає, оскільки земельні ділянки не перебувають у користуванні Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква. Щодо відповідача 2- Дроздівської сільської ради, судом встановлено відсутність в його діях ознак порушення прав позивача.

Щодо заперечень відповідача, то вони спростовується зібраними доказами, стосовно доручення Кабінету Міністрів України №4889/3/1-07 від 31.01.2007 року, зазначене судом до уваги взяте бути не може, оскільки зазначене доручення являється відомчим підзаконним нормативним актом, і доказів його реєстрації у Міністерстві юстиції України до суду не подано, та зворотної сили не має.

Враховуючи часткове задоволення позовних вимог та відсутність в діях відповідачів, який є бюджетною установою, ознак протиправних дій, оскільки спір виник у звязку з виконанням відповідачем 1 доручення Кабінету Міністрів України №4889/3/1-07 від 31.01.2007 року, судові витрати не підлягають відшкодуванню за рахунок відповідачів.

Керуючись ст.ст. 33, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив :

1.Позов задовольнити частково.

2.Припинити землекористування Квартирно-експлуатаційного відділу міста Біла Церква (09100, Київська область, м. Біла Церква, вул. Ярмаркова, 1, код 08167863) на земельній ділянці, що знаходиться за адресою: Київська область, АДРЕСА_2 площею 5,1095 га.

3.Визнати за Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 (09100, Київська обл., АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) право користування земельною ділянкою, що знаходиться за адресою: Київська область, АДРЕСА_2 в розмірі 5,1095 га згідно акту про встановлення на місцевості та погодження зовнішньої межі земельної ділянки від 20.05.2009 року та кадастрового плану.

Наказ видати після набранням рішенням законної сили.

4. В задоволенні решти позову відмовити.

Суддя