Ухвала суду № 85384002, 31.10.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

31 жовтня 2019 року м. Київ № 640/12126/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., розглядаючи адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Стрівер Девелопмент»доДепартаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)про зобов`язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Стрівер Девелопмент» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києві з позовом до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в якому просить:

- внести зміни до затверджених наказом Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 17.05.2019 Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва «Будівництво житлового комплексу з паркінгом» за адресою: вулиця Петропавлівська, 22-24 літера «В», 22-24 літера «А», 22-24, 22-24 літера «Б», 22 літера «А» у Подільському районі міста Києва, а саме, змінити:

1) у реченні першому пункту 1 розділу «Містобудівні умови та обмеження», цифри « 27,0» змінити на « 73,5»;

2) абзац 3 пункту 5 розділу «Містобудівні умови та обмеження» виключити;

3) абзац 6 пункту 5 розділу «Містобудівні умови та обмеження» виключити;

4) абзац 9 пункту 5 розділу «Містобудівні умови та обмеження» виключити.

Під час розгляду справи встановлено, що Містобудівні умови та обмеження містять в собі інформацію про те, що Ділянка проектування знаходиться в межах історичного ареалу, в зоні регулювання забудови III категорії, в межах охоронної (буферної) зони пам`ятки національного значення Кирилівської церкви, згідно з:

1) наказом Міністерства культури України від 10.02.2014 №65;

2) рішення виконкому Київської міської ради народних депутатів від 10.10.1988 №976;

3) рішення виконкому Київської міської ради народних депутатів від 16.07.1979 №920;

4) розпорядження Київської міської державної адміністрації від 17.05.2002 № 979;

5) рішенням Київської міської Ради від 28.03.2002 № 370/1804 (Генплан м. Києва).

Копію наказу Міністерства культури України від 10.02.2014 №65 відповідачем не надано.

В той же час, рішення виконкому Київської міської ради народних депутатів від 16.07.1979 №920, розпорядження Київської міської державної адміністрації від 17.05.2002 №979, а також текстова частина Генплану м. Києва не місять в собі інформації про віднесення вул. Петропавлівська до історичного ареалу, зони регулювання забудови III категорії або до меж охоронної (буферної) зони пам`ятки національного значення Кирилівської церкви.

В судовому засіданні 31.10.2019 представник відповідача послався на те, що вулиця Петропавлівська входить в межі історичного ареалу м. Києва на підставі Історико-містобудівного опорного плану міста Києва (графічний матеріал), який є невід`ємною частиною Генерального плану міста Києва, затвердженого Рішенням Київської міської ради від 28 березня 2002 року № 370/1804.

Генеральний план міста Києва складається з текстової частини та графічних матеріалів, на які власне посилається відповідач.

Як вже зазначалось, текстова частина Генерального плану міста Києва не містить в собі інформації про віднесення вулиці Петропавлівська, зокрема, Петропавлівська, 22-24 літера «В», 22-24 літера «А», 22-24, 22-24 літера «Б», 22 літера «А» у Подільському районі міста Києва до меж історичного ареалу м. Києва.

Таким чином, у суду з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин по справі виникла необхідність витребувати у Київської міської ради:

- належним чином засвідчену копію розпорядчого документа, на підставі якого Київською міською радою було прийнято рішення про віднесення вулиці Петропавлівська, в т.ч. Петропавлівська, 22-24 літера «В», 22-24 літера «А», 22-24, 22-24 літера «Б», 22 літера «А» у Подільському районі міста Києва, до історичного ареалу міста Києва, що знайшло своє відображення в Історико-містобудівному опорному плані міста (графічні матеріали).

Також судом встановлено, що в обґрунтування власної правової позиції відповідач посилається на документ під назвою «Фрагмент основного креслення (Функціональне зонування) Генерального плану міста Києва, відповідно до якого земельна ділянка за адресою: м. Київ, вул. Петропавлівська, 22-24 перебуває в межах історичного ареалу.

Однак, відповідно до розміщеного а офіційному інтернет-сайті відповідача https://kga.gov.ua/generalnij-plan/genplan2020 Генеральному плані міста Києва, в графічних матеріалах до нього відсутнє Функціональне зонування м. Києва.

Оскільки наданий відповідачем Фрагмент функціонального зонування (бланк №267174) є одним з доказів, на які посилається суб`єкт владних повноважень, а одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування обставин по справі, суд вважає за доцільне також витребувати у Київської міської ради:

- належним чином засвідчену копію розпорядчого документа, яким затверджено Функціональне зонування Генерального плану міста Києва в частині вулиці Петропавлівська, 22-24 у Подільському районі м. Києва.

За змістом ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст.80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у Київської міської ради:

- належним чином засвідчену копію розпорядчого документа, на підставі якого Київською міською радою було прийнято рішення про віднесення вулиці Петропавлівська, в т.ч. Петропавлівська, 22-24 літера «В», 22-24 літера «А», 22-24, 22-24 літера «Б», 22 літера «А» у Подільському районі міста Києва до історичного ареалу міста Києва, що знайшло своє відображення в Історико-містобудівному опорному плані міста (графічні матеріали).

- належним чином засвідчену копію розпорядчого документа, яким затверджено Функціональне зонування Генерального плану міста Києва в частині вулиці Петропавлівська, 22-24 у Подільському районі м. Києва.

- Рішення виконкому Київської міської ради народних депутатів від 10.10.1988 №976.

2. Зобов`язати Київську міську раду витребувані судом документи / письмові пояснення з приводу їх відсутності надати через відділ документального обігу та контролю (канцелярію) суду супровідним листом з посиланням на реквізити даної ухвали протягом п`яти робочих днів від дня отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя П.О. Григорович