Ухвала суду № 85378713, 07.10.2019, Перемишлянський районний суд Львівської області

Справа № 449/1119/19

Перемишлянський районний суд Львівської області

вул.Галицька, 67а м. м. Перемишляни Перемишлянський район Львівська область Україна 81200

УХВАЛА

07.10.2019 м.Перемишляни

слідчий суддя Перемишлянського районного суду Львівської області Борняк Р.О., за участю секретаря судових засідань Баран П.Д.,, розглянувши клопотання заступника начальника Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області Курдини З.І., про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області Курдина З.І., звернувся до слідчого судді Перемишлянського районного суду Львівської області із клопотанням про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів.

Просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, шляхом її вилучення (виїмки), яка знаходиться в Управлінні Державної казначейської служби України у Перемишлянському районі Львівської області.

Клопотання мотивує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до абз.3 Резолютивної частини Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2018 року (справа №813/2225/18/28520/18), Бібрську міську раду зобов`язано вирішити питання затвердження Звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки від 9 листопада 2015 року про вартість земельної ділянки у сумі 27 тис. 210 грн. (користувач-фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ; площа-0,0375 га; категорія - «землі житлової і громадської забудови»; місцезнаходження- АДРЕСА_1; з урахуванням правової оцінки), наданої судом у рішенні.

Рішення суду повністю підтримано Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2019 року.

14 лютого 2019 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №813/2225/18 щодо виконання Бібрською міською радою даного рішення.

20 лютого 2019 року виконувачем обов`язків начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Зубиком О.І.:

--прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження та скеровано її Бібрській міській раді (боржнику) і ФОП ОСОБА_1 (стягувагу) для відома;

--надано Бібрській міській раді строк для самостійного виконання рішення у 10 робочих днів (до 7 березня 2019 року) з наступним повідомленням державного виконавця;

--прийнято постанову про стягнення виконавчого збору у сумі 16 тис. 692 грн.

28 лютого 2019 року представник Бібрської міської ради-адвокат Васько Іван Петрович (далі-представник ради) надіслав відповідь державному виконавцю, у якій зазначається, що питання затвердження Звіту обговорено на ІІ сесії VII скликання Бібрської міської ради 8 лютого 2019 року, за результатами розгляду якого прийнято Рішення.

На підтвердження своїх аргументів представник ради додав Рішення Бібрської міської ради №100 «Про відмову у затвердженні звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки» від 8 лютого 2019 року.

У п.1 даного Рішення зазначено, що причиною відмови у затвердженні Звіту є невідповідність такого затвердження інтересам територіальної громади з причин того, що ринкова вартість земельної ділянки на день прийняття рішення (8 лютого 2019 року) є вищою за оцінку, зазначену у звіті (9 листопада 2015 року).

15 березня 2019 року представник ради надав державному виконавцю додаткові пояснення, у якому зауважує:

--під час прийняття Рішення Бібрської міської ради №100 від 8 лютого 2019 року відмовлено у затвердженні Звіту не з причин закінчення строку його дії (як, мовляв, сказано у рішенні суду) та необґрунтованих недоліків звіту, а тому рішення суду Бібрською міською радою виконано (абз.3);

--невідповідність інтересам територіальної громади через вищу вартість ділянки на день прийняття рішення у порівнянні з вартістю у звіті як підстава прийняття Бібрською міською радою рішення судом не оцінювалась (абз.6);

21 березня 2019 року державним виконавцем скеровано вимогу №4592 на адресу Бібрської міської ради про надання документа для підтвердження розбіжностей у ціні ділянки (п.1 вимоги; отримана Бібрською міською радою 25 березня 2019 року).

26 березня 2019 року у відповідь на дану вимогу представник ради зазначив, що інформація для визначення розбіжності ринкової вартості земельної ділянки станом на 8 лютого 2019 року з вартістю, визначеною у звіті, бралась зі загальнодоступних джерел в мережі «Інтернет» (зокрема, вебсайтів «http://www.olx.ua/uk», «https://vashmagazin.ua/» та «https://prozorro.sale/») (абз.4).

3 квітня 2019 року державним виконавцем скеровано вимогу №5325 на адресу Бібрської міської ради (отримана 6 квітня 2019 року), в якій зобов`язано Бібрську міську раду вирішити питання щодо затвердження Звіту з урахуванням правової позиції, наданої судом, на пленарному засіданні сесії Бібрської міської ради, про що повідомити впродовж 3 днів після отримання вимоги.

На сесіях Бібрської міської ради, проведених 20 березня, 17 і 24 травня, 27 червня, 26 липня і 23 серпня 2019 року, питання затвердження Звіту з урахуванням як рішення суду так і вимог державного виконавця так і не було поставлено у порядок денний 11 квітня 2019 року представником ради скеровано на адресу державного виконавця Додаткові пояснення, у яких зазначено, що підставою для твердження про розбіжність у вартості ділянки на момент рішення (8 лютого 2019 року) та момент Звіту є уже не інформація зі загальнодоступних джерел (зокрема, вебсайтів), а Висновок експерта Кізіля Руслана Валерійовича про ринкову вартість вищезазначеної ділянки.

У доданому до Пояснень Висновку експерта зазначено, що вартість земельної ділянки станом на 1 лютого 2019 року становить 56 тис. 267 грн. на підставі оцінки, проведеної 1 лютого 2019 року фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 .

27 травня 2019 року державним виконавцем прийнято Постанову про накладення штрафу за невиконання рішення суду, у якій констатовано у діяльності Бібрської міської ради невиконання без поважних причин рішення суду немайнового характеру та накладено штраф на користь держави у сумі 5 тис. 100 грн.

29 липня 2019 року постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Шведа Р.З., констатовано невиконання Бібрською міською радою рішення суду попри постанову про накладення штрафу від 27 травня 2019 року та накладено штраф на Бібрську міську раду у розмірі 10 тис. 200 грн.

27 серпня 2019 року виконавчий комітет Бібрської міської радли сплатив на користь Головного територіального управління юстиції у Львівській області 4 транзакціями на загальну суму 32 тис. 341 грн. 75 коп. (чим фактично погодився з наявністю у діях Бібрської міської ради невиконання рішення суду), а саме: виконавчий збір у сумі 16 тис. 692 грн.; витрати на проведення виконавчих дій у сумі 349 грн. 75 коп.; 2 штрафи: 5 тис. 100 грн. відповідно до постанови від 27 червня 2019 року; 10 тис. 200 грн. відповідно до постанови від 29 липня 2019 року.

Враховуючи вищезазначене, виникла необхідність вилучити оригінали документів, які підтверджують відповідні проплати, та зберігаються в Управлінні Державної казначейської служби України у Перемишлянському районі Львівської області.

Слідчим відділенням Перемишлянського відділення поліції у Єдиний реєстр досудових розслідувань 2 серпня 2019 року внесено відомості за №120191401260000229 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

3 вересня 2019 року постановою начальника СВ Перемишлянського ВП Золосівського ВП ГУ НП у Львівській області проведено зміну кримінально-правової кваліфікації у даному провадженні з ч.1 ст.382 на ч.3 ст.382 КК України.

За скоєння даного кримінального правопорушення передбачено покарання у вигляд позбавлення волі на строк 3-8 років з позбавленням права обіймати певні посади або займатись певною діяльністю на строк 1-3 роки.

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, просить клопотання задоволити

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Зважаючи на вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання без виклику представника особи, у володінні якого можуть знаходитись речі та документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких з можливістю вилучення їх копій просить прокурор.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах вважаю, що клопотання підлягає до задоволення, з наступних підстав.

За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

Згідно Постанови про відкриття виконавчоо провадження серії ВП №58420510 від 20.02.2019 року, заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області Зубиком О.І., відкрто виконавче провадження з виконання виконавчого листа виданого Львівським окружним адміністративним судом 14.02.2019 р.. по справі №813/2225/18.

Згідно з витягом з кримінального провадження №120191401260000229 від 02.08.2019 року, слідчим відділенням Перемишлянського відділення поліції у Єдиний реєстр досудових розслідувань внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, щодо невиконання представниками Бібрської міської ради виконавчого листа №813/225/18, виданого 14.02.2019 року Львівським окружним адміністративним судом.

Як вбачається із витягу з кримінального провадження №120191401260000229 від 02.08.2019 року, слідчим відділенням Перемишлянського відділення поліції проведено зміну кримінально-правової кваліфікації у даному провадженні з ч.1 ст.382 на ч.3 ст.382 КК України.

Зі змісту ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Зі змісту ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до положень ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться в її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи : 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи наведене, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки таке відповідає вимогам ст. 160 КПК України та доводить наявність обставин передбачених ч. 5, 7 ст. 163 КПК України.

Керуючись вимогами статей 131, 160, 163, 164 КПК України, -

УХВАЛИВ :

Клопотання заступника начальника Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області Курдини З.І., - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації шляхом вилучення оригіналів документів (виїмки) за наступними параметрами:

1.1. Власник інформації:

1.1.1 Найменування-Управління Державної казначейської служби України у Перемишлянському районі Львівської області;

1.1.2 Місцезнаходження-81200, вул. Галицька, буд. 28, м. Перемишляни, Львівська обл..;

1.1.3 Код ЄДРПОУ-36848550.

2 Інформація:

2.1 оригінал платіжного доручення виконкому Бібрської міської ради №61 від 22 серпня 2019 року по рахунку № НОМЕР_1 на суму 10 тис. 200 грн.;

2.2 оригінал платіжного доручення виконкому Бібрської міської ради №62 від 22 серпня 2019 року по рахунку № НОМЕР_1 на суму 16 тис. 692 грн.;

2.3 оригінал платіжного доручення виконкому Бібрської міської ради №63 від 22 серпня 2019 року по рахунку № НОМЕР_1 на суму 349 грн. 75 коп.;

2.4 оригінал платіжного доручення виконкому Бібрської міської ради №64 від 22 серпня 2019 року по рахунку № НОМЕР_1 на суму 5 тис. 100 грн.;

2.5 оригінал виписки по рахунку № НОМЕР_1 виконкому Бібрської міської ради за 27 серпня 2019 року, датована 29 серпня 2019 року.

3. Особи, яким дозволено отримати інформацію:

3.1 Начальник слідчого відділення Перемишлянського відділення поліції Золочівського відділу поліції Головного Управління Національної поліції у Львівській області майор поліції Ігор Андрійович Цудний;

3.2 Старший слідчий слідчого відділення Перемишлянського відділення поліції Золочівського відділу поліції Головного Управління Національної поліції у Львівській області старший лейтенант поліції Шевчун Іван Богданович;

3.3 Заступник начальника Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області Зеновій Іванович Курдина;

3.4 Начальник Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області Салій Маряна Іванівна;

3.5 Прокурор Перемишлянського відділу Золочівської місцевої прокуратури Львівської області Тарас Михайлович Юрчило

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її винесення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Суддя Р. О. Борняк