Ухвала суду № 85376606, 31.10.2019, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

Єд. унік. № 243/9945/17

Провадження № 6-а/243/15/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2019 року м. Слов`янськ

Слов`янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді Старовецького В.І.

за участю секретаря судового засідання Каліух К.М.

представника Слов`янського об`єднаного

УПФУ Донецької області Бутової Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернувся ОСОБА_1 із заявою до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в порядку положень ст. 382 КАС України, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 22.12.2017 року Слов`янським міськрайонним судом Донецької області ухвалено рішення по справі № 243/9945/17 за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії. Зазначене рішення суду набрало законної сили 06.03.2018 року. Заявник вказує про те, що до сьогодні відповідачем без належної правової підстави рішення суду не виконано, пенсія не призначена, не виплачується та не нараховується, на підставі чого заявник вважає, що відповідач ухиляється від виконання рішення суду, чим порушує його права. На підставі викладеного просить суд зобов`язати Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області подати до суду звіт про виконання рішення суду від 22.12.2017 року у строк десять календарних днів з дня задоволення даної заяви; попередити відповідача, що у відповідності до ч. 2 ст. 382 КАС України в разі неподання звіту про виконання судового рішення суд своєю ухвалою може накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Заявник ОСОБА_1 про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, до судового засідання не з`явився, в заяві про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення вказав, що просить справу розглянути без його участі (а.с.68).

Представник Слов`янського об`єднаного УПФУ Донецької області Бутова Т.О. у судовому засіданні заперечувала проти задоволення вимог ОСОБА_1 та просила у їх задоволенні відмовити. Надала пояснення аналогічні тим, що викладені в уточненому звіті про виконання рішення, в якому послалася на таке. На виконання рішення Слов`янського міськрайонного суду по справі № 243/9945/17 розпорядженням управління проведено поновлення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.03.2016 року та нараховано всі належні виплати відповідачу. Виплату пенсії поновлено на травень 2018 року в розмірі 7197,26 грн., заборгованість за період з 01.03.2016 року по 30.04.2018 року разом з поточною пенсією червня 2018 року виплачена у виплатний період червня 2018 року в розмірі 154484,88 грн. Відповідно до списків на зарахування пенсій та грошової допомоги ОСОБА_1 10.06.2018 року на поточний рахунок НОМЕР_1 зараховано 154484,88 грн. Так, у жовтні

2018 року до управління надійшла інформація, яка отримана з системи «АРКАН», по яких наявна інформація про відсутність внутрішньо переміщеної особи на підконтрольній території понад 60 днів. Таким чином, згідно інформації «АРКАН» виплату пенсії гр. ОСОБА_1 з 01.10.2018 року було припинено на центральному рівні. Зазначила, що в рішенні суду від 22.12.2017 року № 243/9945/2017 не прийнято зобов`язань до управління щодо утримання від подальшого призупинення виплати пенсії або виплачувати пенсію довічно (а.с.161-163).

Суд, вислухавши представника відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що заявлені вимоги не підлягають задоволенню з огляду на таке.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Так, рішенням Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 22.12.2017 року по справі № 243/9945/17, що набрало законної сили 06.03.2018 року, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити дії, позовні вимоги було задоволено. Визнано протиправними дії Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати пенсії позивачу з березня 2016 року. Зобов`язано відповідача поновити нарахування та виплату пенсії позивачу та виплатити заборгованість за період, починаючи з березня 2016 року на рахунок ОСОБА_1 , відкритий позивачем раніше у акціонерному товаристві «Ощадбанк». Допустити до негайного виконання рішення суду в частині присудження виплати позивачу пенсії у межах суми стягнення за один місяць. Зобов`язано відповідача в місячний термін після набуття законної сили цього рішення подати до суду звіт про виконання цього рішення (а.с.30).

На підставі вищевказаного рішення та як вбачається з довідки Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, 10.06.2018 року на поточний рахунок 26252000721751 ОСОБА_1 було зараховано заборгованість за пенсією за період з 01.03.2016 року по 30.04.2018 року у розмірі 154484,88 гривень (а.с.163).

Проте, даним рішенням від 22.12.2017 року не було зобов`язано Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснювати нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 на майбутнє.

Крім того, як зазначає представник відповідача в уточненому звіті, у жовтні 2018 року до управління надійшла інформація, яка отримана з системи «АРКАН», по яких наявна інформація про відсутність внутрішньо переміщеної особи на підконтрольній території понад 60 днів. На підставі чого, згідно даної інформації системи «АРКАН» виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2018 року було припинено на центральному рівні (Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 598-р від 23 серпня 2016 року «Про забезпечення доступу Пенсійного фонду України до інтегрованої міжвідомчої інформаційно-телекомунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон» було визначено Пенсійний фонд України суб`єктом системи «Аркан» — інтегрованої міжвідомчої інформаційно-телекомунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон.

Пунктом 3 Положення про інтегровану міжвідомчу інформаційно-телекомунікаційну систему щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон, затвердженого Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України, Державної податкової адміністрації України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства закордонних справ України, Міністерства праці та соціальної політики України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України від 03.04.2008 року № 284/287/214/150/64/175/266/75 визначено, що система «Аркан» - це сукупність організаційно-розпорядчих заходів, програмно-технічних та телекомунікаційних засобів, що забезпечують обробку інформації (уведення, приймання, отримання, передавання, реєстрація, зберігання) щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон України, та автоматизований доступ до інформаційних ресурсів (баз даних) суб`єктів системи «Аркан».

Отже, з вищевикладеного слідує, що вимоги, згідно яких позивач просить встановити судовий контроль за виконанням даного рішення від 22.12.2017 року не були предметом позову про визнання дій неправомірними та зобов`язання здійснити дії.

Між тим, суд вважає за необхідне зазначити, що припинення виплати позивачу з 01.10.2018 року пенсії на підставі внутрішньої перевірки за допомогою системи «Аркан» Слов`янським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області не здійснювалася, що є новими підставами для звернення із позовом до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Таким чином, враховуючи, що предметом позову ОСОБА_1 не були вимоги про нарахування та виплату пенсії після сплати у повному обсязі заборгованості з березня 2016 року, а отже не може бути предметом розгляду вимога про встановлення судового контролю за виконанням рішення в цій частині, суд приходить до висновку про необхідність відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заявлених ним вимог.

На підставі наведеного та керуючись ст. 382, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заявлених вимог ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення – відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подано до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області.

Повний текст ухвали виготовлено 04 листопада 2019 року.

Суддя

Слов`янського міськрайонного суду В.І.Старовецький