Постанова № 85372273, 01.11.2019, Великоновосілківський районний суд Донецької області

Номер справи 220/2637/19

Номер провадження 3/220/1156/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2019 року суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Фисун Л.С., розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганський областях про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого заступником військового комісара-начальника мобілізаційного відділення Великоновосілківського РВК, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 п.п.5,6 ст.212-2 КУпАП, -

у с т а н о в и в:

17.10.2019 року о 11-00 год 00 хв в службовому приміщенні № 13 Великоновосілківського РВК, яке розташоване в адміністративному будинку Великоновосілківського РВК за адресою: вул.Янісольська, буд.68, смт Велика Новосілка, за результатами розгляду документальних матеріалів Волноваського МРВ 2 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях встановлено та зафіксовано факт порушень вимог ст.5, 37 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 3,49 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою КМ України від 18 грудня 2013 року № 939 з боку заступника військового комісара –начальника мобілізаційного відділення Великоновосілківського РВК ОСОБА_1 , які можуть призвести до витоку відомостей секретного характеру.

А саме, згідно вимог статей 5, 37 Закону України «Про державну таємницю» та п. 3 Порядку-939 забезпечення охорони державної таємниці на підприємстві,в установі, організації покладається на їх керівників. Керівник підприємства, установи, організації зобов`язаний бути обізнаним з вимогами законодавства у сфері охорони державної таємниці, із станом справ у структурних підрозділах підприємства, установи, організації, своєчасно вживати заходів для забезпечення режиму секретності, здійснювати постійний контроль за охороною державної таємниці на підприємстві, в установі, організації.

Згідно вимог п. 49 Порядку-939 необхідність роботи із секретною інформацією та форма допуску громадянина до державної таємниці визначаються керівником підприємства, установи, організації за місцем роботи, служби чи навчання громадянина відповідно до номенклатури посад, складеної за формою згідно з додатком 4. РСО підприємства, установи, організації протягом 40 днів з дня призначення громадянина на посаду, яку включено до номенклатури посад, подає до органу СБУ документи, передбачені пунктюм 56 цього Порядку, для розгляду питання про надання громадянинові допуску, до державної таємниці та проведення його перевірки у зв 'язку з таким допуском.

Вимогами п.50 Порядку-939 встановлено, що до номенклатури порад включаються посади керівника підприємства, установи,організації та посади тих працівників, які включені до штатного розпису, службова, виробнича, чи науково-технічна діяльність яких потребує доступу до державної таємниці.

До номенклатури посад працівників Великоновосілківського РВК, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці № 5/дск від 18.03.2016 року (довідка щодо додається до протоколу), включено посаду радіотелефоніста відділення зв`язку та інформатизаиїї (п. 19 номенклатури). Характер виконуваної зазначеним працівником роботи, якого включено до номенклатури посад, передбачає використання відомостей, які містять державну таємницю.

Наказом військового, комісара Великоновосілківського РВК від 29.05.2019 № 65 на посаду радіотелефоніста відділення зв`язку та інформатизації призначено ОСОБА_2 .

Однак, в порушення вимог п. 49 Порядку-939 режимно-секретним органом Великоновосілківського РВК документальні матеріали для розгляду питання про надання ОСОБА_3 допуску до державної таємниці та проведення її перевірки у зв 'язку з таким допуском подані до ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях після встановленого 40-ка денного строку з часу призначення ОСОБА_2 на номенклатурну посаду, а саме подані лише 06.09.2019 року (вмотивований запит від 06.09.2019 №321) при цьому ОСОБА_2 було призначено на пораду 29.05.2019 (довідка про направлення запиту додається до протоколу).

Таким чином, в порушення вимог ст. 5, 57 Закону України «Про державну таємницю» п. 3 Порядку-939 з боку заступника військового комісара-начальника мобілізаційного відділення Великоновосілківського РВК ОСОБА_1 , який згідно наказу військового комісара Великоновосілківського РВК від 18.05.2019 №59 тимчасово виконував обов`язки військового комісара Великоновосілківського РВК , не були вжиті заходи щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечено контроль за охороною державної таємниці у вказаному військовому комісаріаті, що призвело до порушення встановленого законодавством надання допуску до державної таємниці.

Вказані порушення стали можливими в наслідок неналежного виконання функціональних обов`язків військового комісара Великоновосілківського РВК, які тимчасово виконував заступник військового комісара-начальник мобілізаційного відділення Великоновосілківського РВК ОСОБА_4 Д ОСОБА_5 , згідно яких військовий комісар відповідальний за забезпечення охорони державної таємниці та здійснення контролю за її охороною у Великоновосілківському РВК.

За дане порушення, яке було допущено ОСОБА_1 передбачена відповідальність згідно з пунктами 5 та 6 «Порушення встановленого законодавством порядку надання допуску до державної таємниці, невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці» ст.212-2 КУпАП «Порушення законодавства про державну таємницю».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за п.п.5, 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вину визнав.

У судове засідання ОСОБА_1 з`явився, вину визнав у повному обсязі, щиро розкаявся.

Крім повного визнання своєї вини, його вина у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 п.п. 5,6 ст.212-2 КУпАП підтверджується також матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом № 31 від 17.10.2019 року(а.с.4-6); листом Волноваського МРВ щодо ознак правопорушень(а.с.7); довідкою № 7279 від 23.09.19р. про наявність допуску до державної таємниці(а.с.11); копією зобов`язання у зв`язку з допуском до державної таємниці(а.с.12);копією наказу № 59 від 18.05.19р. щодо призначення ОСОБА_1 в.о. військового комісара(а.с.13); копією витягу з функціональних обов`язків військового комісара(а.с.14-15); копією витягу з функціональних обов`язків заступника військового комісара(16-18); витягом з наказу № 65 від 29.05.19р. про призначення на посаду ОСОБА_2 (а.с.19); довідкою про наявність номенклатури посад(а.с.20); довідкою про надіслання матеріалів на ОСОБА_2 до СБУ(а.с.21); витягом з ЗУ «Про державну таємницю»(а.с.22); витяг з Порядку-939(а.с.23).

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення за правопорушення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність є повне визнання вини та щире розкаяння. Обставини, що обтяжують відповідальність не встановлені.

При накладені адміністративного стягнення, суд враховує особу правопорушника, те, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не притягувався, ступінь його вини у скоєному адміністративному правопорушенні, а також відсутність обставин, що обтяжують вину та наявність пом`якшуючих обставин та приходить висновку про необхідність застосування адміністративного стягнення у межах санкції ч.1 п.п.5,6 ст.212-2 КУпАП у вигляді штрафу, оскліьки саме ця міра покарання буде достатньою для виправлення порушника та запобігання вчинення ним нових адміністративних правопорушень.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КпАП України, –

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 п.п.5,6 ст.212-2 КУпАП, та застосувати до нього стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень 00 коп.на розрахунковий рахунок - 31114106005161, код класифікації доходів бюджету-21081100, МФО-899998, код отримувача (ЄДРПОУ) – 38047024, отримувач коштів ГУДКСУ у Донецькій області, Банк отримувача – Казначейство України (ЕАП), код суду (ЄДРПОУ) - 02895834.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави на розрахунковий рахунок - 31211256026001, код класифікації доходів бюджету - 22030106, МФО-899998, код отримувача (ЄДРПОУ) – 37993783, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Банк отримувача – Казначейство України (ЕАП), код суду (ЄДРПОУ) - 02895834, судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду, через Великоновосілківський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження, а у разі її оскарження після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя Л.С. Фиcун