Рішення № 85365903, 30.10.2019, Вільногірський міський суд Дніпропетровської області

ЄУН 174/592/19

н/п 2/174/296/2019

Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

30 жовтня 2019 року м. Вільногірськ

Вільногірський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді Борцової А.А.,

за участю секретаря - Килинчук Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в заочному порядку у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру переплаченої (виплаченої) суми житлової субсидії,-

В С Т А Н О В И В:

ДСГП Вільногірської міської ради Дніпропетровської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру переплаченої (виплаченої) суми житлової субсидії вказуючи, що за заявою ОСОБА_1 № 472 від 03.07.2015 року, рішеннями УСЗН ДСГП «Про призначення субсидії» від 13.08.2015 року, 09.11.2015 року, 03.12.2015 року, 21.12.2015 року, 24.03.2016 року, 22.04.2016 року, 18.05.2016 року, 07.10.2016 року останній було призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на період з 01.07.2015 року по 31.03.2017 року включно. При подачі заяви відповідачці було повідомлено про необхідність повідомляти органи, які призначають і здійснюють виплату субсидії, про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні осіб, про що свідчить її підпис в заяві. На підставі довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні від 31.10.2017 року № 11315, наданої відділом реєстрації фізичних осіб виконавчого комітету Вільногірської міської ради Дніпропетровської області стало відомо, що за адресою: АДРЕСА_1 з 06.10.2015 року знята з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . В результаті неповідомлення відповідачем про зміни щодо зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб була надміру нарахована субсидія за період з листопада 2015 року по березень 2017 року. Загальна сума переплаченої субсидії в період з листопада 2015 року по березень 2017 року становить 4484,89 грн.

ДСГП вжито заходів щодо досудового врегулювання спору з даного питання та було направлено ОСОБА_1 повідомлення та запропоновано добровільно повернути надміру нараховану суму субсидії. Станом на 05.07.2019 року у добровільному порядку відповідачем було повернуто на розрахунковий рахунок ДСГП надміру отриману субсидію: 100,00 грн. у січні 2018 року, 50,00 грн. у лютому 2018 року; 100,00 грн. у березні 2018 року; 100,00 грн. у червні 2018 року.

Просять стягнути з ОСОБА_1 на користь департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії в розмірі 4134,89 грн. та сплачений ними судовий збір в розмірі 1921,00 грн.

Ухвалою Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 15.07.2019 року у справі відкрито спрощене позовне провадження з повідомлення (викликом) сторін, сторонам роз`яснені їх процесуальні права та обов`язки.

Представник позивача Регент Д.А. в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та не заперечує проти заочного розгляду справи (а.с. 60).

Відповідач в судове засідання не з`явилася вдруге, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином (а.с. 48, 56) у відповідності до вимог п.2 ч.7 ст.128 ЦПК України, про причини неявки суд не повідомила, заяви про розгляд справи за її відсутності та відзив на позовну заяву не подала, тому суд, відповідно до ч.8 ст.178, ст.ст. 280-281 ЦПК України, вирішує справу у заочному порядку за наявними матеріалами.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, згідно копії заяви про призначення житлової субсидії № 472 від 03.07.2015 року, ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення та просила призначити субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 4)

Також, при подачі вказаної заяви ОСОБА_1 подала декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 03.07.2015 року, в розділі І, якої зазначила осіб, які фактично зареєстровані у житловому будинку, а саме: вона - ОСОБА_1 , чоловік - ОСОБА_3 , син - ОСОБА_4 , та дочка - ОСОБА_2 (а.с.5).

Згідно копій рішень про призначення субсидії від 13.08.2015 року (а.с.6), 09.11.2015 року (а.с. 7), 03.12.2015 року (а.с. 8), 24.03.2016 року (а.с.9), 22.04.2016 року (а.с. 10), 18.05.2016 року (а.с. 11), 07.10.2016 року (а.с. 12) ОСОБА_1 призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на період з 01.07.2015 року по 31.03.2017 року включно.

З копії довідки відділу реєстрації фізичних осіб виконавчого комітету Вільногірської міської ради Дніпропетровської області від 31.10.2017 року № 11315, вбачається, що за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані відповідач ОСОБА_1 , колишній чоловік ОСОБА_5 , син - ОСОБА_4 , а дочка - ОСОБА_2 виписана 06.10.2015 року (а.с. 14)

Згідно копії розрахунку суми переплати житлової субсидії, за період з листопада 2015 року по березень 2017 року сума надміру нарахованої субсидії ОСОБА_1 становить 4484,89 грн. (а.с. 15).

Згідно копій повідомлень за вих. № 6144/1/01-95/17-04.3/3 від 09.11.2017 року, та вих. № 0299/01-78/18-04.3/3 від 15.01.2018 року позивач повідомляв ОСОБА_1 про те, що їй нарахована переплата у сумі 4484,89 грн. та пропонував добровільно внести виплачені суми переплати на рахунок позивача (а.с. 16,17). Згідно копій виписок ОСОБА_1 у добровільному порядку повернула на розрахунковий рахунок ДСГП надміру отриману субсидію у січні 2018 у розмірі 100,00 грн., у лютому 2018 року - 50,00 грн., у березні 2018 року - 100,00 грн., у червні 2018 року - 100,00 грн. (а.с. 34, 35, 36, 37)

Відповідно до пункту 2 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (далі - Положення), в редакції Положення на дату звернення за призначенням субсидії, право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках), в частині оплати ними користування житлом; утримання житла; управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Згідно з пунктом 13 Положення (в редакції Положення на дату звернення за призначенням субсидії), для призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації: заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами; довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні - у разі зазначення в декларації інших отриманих доходів, інформація про які відсутня у ДФС, Пенсійного фонду України і відповідно до чинного законодавства не може бути отримана за запитом структурного підрозділу з питань соціального захисту населення у порядку, передбаченому чинним законодавством. Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру. Відповідно до пункту 14 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (в редакції станом на 03.10.2017 року, яка діяла на час виявлення порушення), громадянин якому призначено субсидію, зобов`язаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (орендар - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отриманих житлово-комунальних послуг, умов їх надання, підприємств - виробників/виконавців житлово-комунальних послуг, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява і декларація.

Відповідно до п. 20 Положення (в редакції станом на 03.10.2017 року, яка діяла на час виявлення порушення), надання раніше призначеної субсидії припиняється: якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані, у тому числі про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, або не повідомив про купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення;

Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається за вимогою органу, що призначив субсидію, або безпосередньо отримувачем, або шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії на підприємствах - виробниках/виконавцях житлово-комунальних послуг.

У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру виплачену суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Згідно ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Стаття 1215 ЦК України встановлює випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ч. 1 ст. 1215 ЦК України).

Отже, закон встановлює два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у ст. 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів.

Така правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 2 липня 2014 року N 6-91цс14, яка згідно зі ст. 360-7 ЦПК України має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 , 03.07.2015 року звернулася до позивача з заявою про призначення житлової субсидії та подала декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, та будучи попередженою про необхідність повідомлення про обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, не повідомила про зняття з реєстрації за адресою АДРЕСА_1 , з 06.10.2015 року ОСОБА_2 , чим не виконала свій обов`язок щодо надання достовірної інформації про доходи, що впливають на призначення субсидії, що свідчить про недобросовісність відповідача ОСОБА_1 та набуття нею державної субсидії в розмірі 4484,89 грн. без достатніх на те правових підстав, при цьому відповідач добровільно повернула позивачу 350 грн., тому надміру перерахована субсидія на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 4134,89 грн. підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача, а позов задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір в розмірі 1921 грн. 00 коп. слід стягнути з відповідача на користь позивача.

На підставі ст. ст. 1212, 1215 ЦК України, ст. ст. 12, 81, 133, 141, 223, 247, 263- 265, 280-283 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру переплаченої (виплаченої) суми житлової субсидії - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована по АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (51700, м. Вільногірськ, вул.Ю.М.Устенка, 29, код ЄДРПОУ 23928609) надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії в розмірі 4134,89 грн. (чотири тисячі сто тридцять чотири гривні 89 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області 1921 грн. 00 коп. судових витрат у виді сплаченого судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому цим Кодексом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий - суддя: підпис А.А. Борцова