Ухвала суду № 85362649, 04.11.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 листопада 2019 року справа № 580/3435/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправним і скасування наказу та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

01.11.2019 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул. Смілянська, буд.137; код ЄДРПОУ 39765890) (далі - відповідач) про:

визнання протиправним та скасування наказу відповідача від 30.09.2019 №23-4092/14-19-СГ про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення йому у власність земельної ділянки, площею 2,0га (кадастровий номер 7124981000:01:006:0583), для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області (за межами населеного пункту);

зобов`язання відповідача затвердити проект землеустрою щодо відведення та надати у власність позивачу земельну ділянку, площею 2,0га (кадастровий номер 7124981000:01:006:0583), для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області (за межами населеного пункту).

Ознайомившись із матеріалами позову, виявлено недоліки позовної заяви, які перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Частиною 3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач не надав доказів сплати судового збору за подання цього позову. Натомість просить звільнити його від сплати судового збору. Клопотання мотивоване тим, що розмір судового збору, який має сплатити за подання позову, перевищує 5% його річного доходу за попередній рік. На підтвердження отриманих доходів позивач подав суду копії довідки Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 12.02.2019 №576/28-5/2-1 про отриману соціальну допомогу за період з січня до грудня 2018 року та довідки ДПІ у м. Черкасах про відсутність інформації про доходи позивача за 1-3 квартали 2018 року.

Вказане клопотання не є обґрунтованим з огляду на таке.

Згідно з ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до частин 1, 2 ст.8 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, звільнення від сплати судового збору є правом, а не обов`язком суду.

Пунктом 3 ч.2 ст.4 Закону №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір справляється у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абз.2 ч.3 ст.6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року розміром 1921 грн.

З огляду на кількість позовних вимог розміром судового збору за подання вказаного позову є 1536,80грн.

Надана позивачем довідка Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 12.02.2019 №576/28-5/2-1 стосується отриманої соціальної допомоги за 2018 рік на загальну суму 17469,00грн., а довідка ДПІ у м. Черкасах про відсутність інформації про доходи позивача - 1-3 кварталів 2018 року. Інформацію про доходи позивача за 4-й квартал 2018року не надано. Отже, не надано сукупності доказів для належного встановлення повноти сукупного річного доходу позивача за попередній рік та визначення відповідності вимог вказаних ч.ч.1-2 ст.8 Закону №3674-VI.

Матеріали позову також не містять доказів отриманого позивачем доходу з січня 2019 року до часу звернення до суду. Докази про скрутний фінансовий стан позивача, який би перешкоджав сплаті судового збору під час подання позовної заяви, відсутні.

Отже, доводи Клопотання не підтверджені сукупністю належних і достовірних доказів.

Відповідно до вимог ст.ст.74, 75 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Позивач не обґрунтував жодним доводом необхідності саме звільнення, а не відстрочення чи розстрочення такої сплати.

Тому клопотання позивача не є обґрунтованим і задоволенню не підлягає. З огляду на це позивач має надати суду доказ сплати судового збору у вищевказаному розмірі на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду або надати додаткові докази на підтвердження обставин наявності у нього майнового стану, який унеможливлює сплату або своєчасну чи повну сплату судового збору.

Згідно з частинами 1-2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати їй строк для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2, 133, 160, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відмовити повністю у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення його від сплати судового збору.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя А.М. Бабич