Ухвала суду № 85361733, 04.11.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5387/19

У Х В А Л А

04 листопада 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Великомихайлівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа на стороні відповідача – старший державний виконавець Великомихайлівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гайдаманчук Людмила Хомівна, про визнання дій протиправними та скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

12 вересня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Великомихайлівського міжрайонного ВДВС ГТУЮ в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії старшого державного виконавця Великомихайлівського міжрайонного ВДВС ГТУЮ в Одеській області Гайдаманчук Л.М., які виразились у винесенні постанови про закриття виконавчого провадження ВП59889629 від 04.09.2019 року;

- скасувати постанову старшого державного виконавця Великомихайлівського міжрайонного ВДВС ГТУЮ в Одеській області Гайдаманчук Л.М. про закриття виконавчого провадження ВП59889629 від 04.09.2019 року.

Ухвалою суду від 16.09.2019 року, судом на підставі положень ч.1 ст.169 КАС України позовну заяву залишено без руху, та позивачу наданий десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду (з копією для відповідача):

- уточнення до позовної заяви з інформацією: щодо повного найменування та ідентифікаційного коду юридичної особи-відповідача по справі; щодо процесуального статусу старшого державного виконавця Великомихайлівського міжрайонного ВДВС ГТУЮ в Одеській області Гайдаманчук Людмили Хомівни як учасника справи; щодо місцезнаходження оригіналів доказів, ксерокопії яких додані до позовної заявки; щодо власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- належним чином засвідчених копій доказів, ксерокопії яких додані до позовної заявки;

Копію ухвали суду від 16.09.2019 року позивачем отримано засобами поштового зв`язку 20.09.2019 року, що підтверджується відповідним повідомленням про вручення поштового відправлення.

Отже, останнім днем строку для усунення недоліків позовної заяви є 30.09.2019 року.

30 вересня 2019 року засобами поштового зв`язку («Нова пошта») на виконання ухвали суду від позивача надійшла заява, в якій позивач: зазначила повне найменування та ідентифікаційний код юридичної особи-відповідача по справі; визначила процесуальний статус старшого державного виконавця Великомихайлівського міжрайонного ВДВС ГТУЮ в Одеській області Гайдаманчук Людмили Хомівни як третьої особи; надала власне письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; зазначила про місцезнаходження оригіналів доказів.

Ухвалою суду від 07.10.2019 року позивачу продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви та надано десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду (з копією для відповідача):

1) уточнення до позовної заяви із: зазначенням на стороні кого має вступити у справу третя особа - старший державний виконавець Великомихайлівського міжрайонного ВДВС ГТУЮ в Одеській області Гайдаманчук Людмила Хомівна, та яким чином прийняття рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки; приведенням позовних вимог у відповідність до вимог ст. 5 КАС України в частині уточнення індивідуального акта, що оскаржується позивачем,

- або надання належним чином засвідченої копії постанови про закриття виконавчого провадження ВП59889626 від 04.09.2019 р. відповідно до кількості учасників справи;

2) належним чином засвідченої копії протоколу сорок восьмої сесії Великомихайлівської селищної ради від 11 липня 2019 року.

Копію ухвали суду від 07.10.2019 року позивач отримала засобами поштового зв`язку 11.10.2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Отже, з урахуванням викладеного, останнім 10-тим днем для усунення позивачем недоліків позовної заяви є 21.10.2019 року.

17 жовтня 2019 року засобами поштового зв`язку («Нова пошта») на виконання ухвали суду від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій позивач зазначила на стороні кого має вступити у справу третя особа - старший державний виконавець Великомихайлівського міжрайонного ВДВС ГТУЮ в Одеській області Гайдаманчук Людмила Хомівна, та яким чином прийняття рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки, разом із якою позивачем надано належним чином засвідчену копію протоколу сорок восьмої сесії Великомихайлівської селищної ради від 11 липня 2019 року.

Ухвалою суду від 22.10.2019 року позивачу вдруге продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви та надано п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточнення до позовної заяви із приведенням позовних вимог у відповідність до вимог ст. 5 КАС України в частині уточнення індивідуального акта, що оскаржується позивачем, або надання належним чином засвідченої копії постанови про закриття виконавчого провадження ВП59889626 від 04.09.2019 р.

Копію ухвали суду від 22.10.2019 року позивач отримала засобами поштового зв`язку 25.10.2019 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Отже, з урахуванням викладеного, останнім 5-тим днем для усунення позивачем недоліків позовної заяви є 30.10.2019 року.

29 жовтня 2019 року засобами поштового зв`язку («Нова пошта») на виконання ухвали суду від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій позивач привела позовні вимоги у відповідність до ст. 5 КАС України в частині уточнення індивідуального акта, що оскаржується.

Отже позивачем, у визначений судом строк, усунено недоліки позовної заяви.

Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Згідно з ч. 6 ст. 120 КАС України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Главою 11 КАС України, регулюється в тому числі, розгляд окремих категорій термінових справ (ст.ст.268-289).

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які є окремими категоріями термінових справ, визначені положеннями ст.287 КАС України, з урахуванням положень ст.ст.268, 269,271,272 КАС України.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей, визначених ст.287 КАС України та ст.ст.268, 269,271,272 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 120, 160, 161, 171, 248, 268, 269, 287 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (в редакції уточнень від 29.10.2019 року вх. №40044/19).

Відкрити провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Великомихайлівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (вул. Пушкіна, 2-Б, смт. Великомихайлівка, Одеська область, 67100), третя особа на стороні відповідача – старший державний виконавець Великомихайлівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Гайдаманчук Людмила Хомівна (вул. Пушкіна, 2-Б, смт. Великомихайлівка, Одеська область, 67100), про визнання дій протиправними та скасування постанови.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, з урахуванням особливостей, визначених ст.287 КАС України та ст.ст.268, 269,271,272 КАС України.

Призначити судове засідання на 13 листопада 2019 року о 09 год. 10 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №2 (1-й поверх).

Роз`яснити, що учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Неприбуття у судове засідання учасника справи не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ст.269 КАС України у справах, визначених ст.ст.285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до суду, в тому числі, засобами електронної пошти до 12 листопада 2019 року до 12 год. 00 хв.

Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу та третій особі.

Відповідно до ч.2 ст.175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. Згідно ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати з Великомихайлівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №59889629.

Зобов`язати Великомихайлівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом докази у строк до 12 листопада 2019 року до 12 год.00 хв., в тому числі, направити ці докази засобами електронної пошти на адреси: inbox@adm.od.court.gov.ua або o.sokolenko@adm.od.court.gov.ua.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

У разі неотримання судом відзиву на позов та доказів у встановлені судом строки та за відсутності повідомлень про їх направлення до суду вищевказаними засобами зв`язку, суд вирішує справу за наявними у справі матеріалами.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Соколенко