Ухвала суду № 85361529, 01.11.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3778/19

УХВАЛА

01 листопада 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: ОСОБА_1

відповідач: не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі в режимі відеоконференції питання про продовження строку підготовчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Директора Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Одеської області Кушнір Н.В., в якому позивач просить:

визнати незаконними дії відповідача, які полягають у припиненні нарахування житлової субсидії;

зобов`язати відповідача скасувати своє рішення про припинення нарахування житлової субсидії ОСОБА_1 ;

зобов`язати відповідача прийняти рішення про негайне поновлення призначення житлової субсидії ОСОБА_1 до прийняття і вступу у дію остаточного рішення по адміністративним справам № 815/516/18 та № 815/3009/18;

стягнути з Відповідача нанесену моральну і матеріальну шкоду у розмірі 100 000 гривень.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 27.06.2019р. позовну заяву залишено без руху; надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2019р. звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви до Директора Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Одеської області Кушнір Н.В. про визнання незаконними дій, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 11.07.2019р. відкрито провадження по справі та визначено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін); встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; встановлено відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; встановлено учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань; призначено судове засідання по справі на 29.08.2019 р.

Ухвалами суду від 27.08.2019р. відмовлено у задоволенні клопотання Директора Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Одеської області Кушнір Н.В. та Десятнікова Михайла ОСОБА_2 про участь у судовому засіданні у справі № 420/3778/19, призначеному на 29.08.2019р. о 14 год. 30 хв., в режимі відеоконференції.

28.08.2019р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 (ЕП/6252/19), в якій останній просив відкласти розгляд справи та призначити подальше судове засідання в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 29.08.2019р. вирішено розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Директора Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Одеської області Кушнір Н.В. про визнання незаконними дій, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди проводити за правилами загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання. Призначено підготовче засідання по справі на 23 вересня 2019 року в режимі відеоконференції. Доручено Котовському міськрайонному суду Одеської області забезпечити проведення відеоконференції судового засідання призначеного на 23 вересня 2019 року о 09 годині 10 хвилин за участю ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 10 вересня 2019р. задоволено заяву відповідача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвалою суду від 19.09.2019р. у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні у справі №420/3778/19, призначеному на 23 вересня 2019 року о 09 годині 10 хвилин, в режимі відеоконференції відмовлено, з тих підстав, що підготовче засідання по справі вже призначено в режимі відеоконференції за участі ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 23.09.2019р., яка занесена до протоколу судового засідання, оголошено перерву за клопотанням позивача до 07.10.2019р.

Ухвалою суду від 07.10.2019р. зупинено провадження по справі № 420/3778/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Директора Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Одеської області Кушнір Н.В. про визнання незаконними дій, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди, до вирішення питання про відвід судді Самойлюк Г.П.

Ухвалою суду від 09.10.2019р. у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Самойлюк Г.П. відмовлено (Суддя Цховребова М.Г.).

Призначено судове засідання на 24.10.2019р.

17.10.2019р. від позивача надійшла заява (вх. №37983/19), в якій останній, посилаючись на неможливість з`явитися до судового засідання, просив, зокрема, призначити проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції, проведення якого доручити Котовському міськрайонному суду Одеської області.

Ухвалою суду від 21.10.2019р. поновлено провадження у справі № 420/3778/19 за позовом ОСОБА_1 до Директора Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Одеської області Кушнір Н.В. про визнання незаконними дій, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про участь у підготовчому засіданні у справі № 420/3778/19, призначеному на 24.10.2019р. о 09 год. 20хв., в режимі відеоконференції відмовлено.

22.10.2019р. до суду надійшла заява про відвід (вх.№ЕП/7962/19).

Ухвалою суду від 22.10.2019р. зупинено провадження по справі № 420/3778/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Директора Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради Одеської області Кушнір Н.В. про визнання незаконними дій, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди, до вирішення питання про відвід судді Самойлюк Г.П. Передано адміністративну справу №420/3778/19 до Відділу з надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи Одеського окружного адміністративного суду для визначення судді для вирішення заяви про відвід в порядку, встановленому ч. 1 ст. 31 КАС України.

Ухвалою від 23.10.2019р. в задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Самойлюк Г.П. відмовлено (Суддя Єфіменко К.С.).

Судове засідання призначено на 01.11.2019р.

28.10.2019р. від позивача надійшла заява (вх.№39615/19), в якій, посилаючись на неможливість з`явитися до судового засідання, позивач просить, призначити проведення судового засідання в режимі відеоконференції, проведення якого доручити Котовському міськрайонному суду Одеської області.

Ухвалою суду від 22.10.2019р. поновлено провадження у справі № 420/3778/19, заяву позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.

У судове засідання 01.11.2019р. в режимі відеоконференції з`явився позивач.

31.10.2019р. до суду надійшло клопотання відповідача (ЕП/8345/19) про розгляд справи без участі представника.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про залучення в якості відповідача Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради.

Позивач проти задоволення даного питання заперечував.

Ухвалою суду від 01.11.2019р., яку занесено до протоколу судового засідання, залучено до участі у справі в якості другого відповідача Департамент соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради відповідно до вимог ч. 4 ст. 48 КАС України.

У підготовчому засіданні 01.11.2019 р. судом поставлено на обговорення питання про продовження строку підготовчого провадження у зв`язку з необхідністю належного повідомлення Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Подільської міської ради про дату та час підготовчого засідання.

Частиною 4 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи необхідність належного повідомлення всіх учасників справи про дату, час та місце судового засідання, належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку, що наявні підстави для продовження строку підготовчого провадження в межах строку, визначеного ч. 4 ст. 173 КАС України, та відкладення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 2, 173, 181, 205, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження по справі № 420/3778/19 на тридцять днів.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ст. 163, ч.2 ст. 162 КАС України.

Позивач зобов`язаний згідно з ч. 2 ст.163, ч. 3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

Відкласти підготовче засідання на 19 листопада 2019 року 09 години 10 хвилин, яке відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога,14, в залі судових засідань № 19.

Проведення підготовчого засідання, призначеного на “19” листопада 2019 року о 09 годині 10 хвилин, у справі № 420/3778/19, здійснювати в режимі відеоконференції.

Доручити Котовському міськрайонному суду Одеської області (66300, Одеська обл., місто Подільськ, провулок Спортивний, будинок 1А, вул. Соборна, 92) забезпечити проведення відеоконференції підготовчого засідання призначеного на “19” листопада 2019 року о 09 годині 10 хвилин за участю ОСОБА_1

Десятнікову Михайу Іллічу з`явитися “19” листопада 2019 року о 09 годині 10 хвилин до Котовського міськрайонного суду Одеської області (66300, Одеська обл., місто Подільськ, провулок Спортивний, будинок 1А, вул. Соборна, 92), для участі в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 420/3778/19.

Про час і місце підготовчого засідання повідомити учасників справи.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 04.11.2019р.

Суддя Г.П. Самойлюк