Ухвала суду № 85361508, 04.11.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6191/19

УХВАЛА

04 листопада 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Великодолинської селищної ради, про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду, через Єдину інформаційно-телекомунікаційну систему, з позовною заявою звернулась ОСОБА_1 до Великодолинської селищної ради, про

визнання протиправною бездіяльність Великодолиньської селищної ради Овідіопольського району Одеської області щодо ненадання інформації за запитом Кокіної Ірини Вячеславівни від 05.09.2019 року;

зобов`язання Великодолиньської селищної ради Овідіопольського району Одеської області надати повну та об`єктивну інформацію (відповідь) ОСОБА_1 за запитом від 05.09. 2019 року, а саме: 1. Чи повідомила та надала декларацію, замовник ОСОБА_2 , Великодолинську селищну раду про прийняття в експлуатацію будинку який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , декларацію про готовність об`єкту до експлуатації було отримано у листопаді 2016 року, якщо повідомила, то коли саме (дата повідомлення)? Чи повідомила та надала декларацію, замовник ОСОБА_2 Великодолинську селищну раду про прийняття в експлуатацію будинку який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , декларацію про готовність об`єкту до експлуатації було отримано у березні 2017 року, якщо повідомила, то коли саме (дата повідомлення)? Чи повідомила та надала декларацію, замовник ОСОБА_2 Великодолинську селищну раду про прийняття в експлуатацію будинку який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , декларацію про готовність об`єкту до експлуатації було отримано у вересні 2019 року, якщо повідомила, то коли саме (дата повідомлення)? Якщо Великодолинська селищна рада отримала від забудовника ОСОБА_2 , про готовність будинків за адресою АДРЕСА_1 , до експлуатації, то чи передала Великодолинська селищна рада інформацію про прийнятий в експлуатацію об`єкт до органу державної статистики? Якщо передала, то коли саме (дата)?

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року, вказаний адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали позивачем.

Слід зазначити, що згідно статті 18 КАС України, у судах функціонує Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система.

Позовні та інші заяви, скарги та інші визначені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в день надходження документів.

Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система відповідно до закону забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, а також фіксування судового процесу і участь учасників судового процесу у судовому засіданні у режимі відеоконференції.

Суд направляє судові рішення та інші процесуальні документи учасникам судового процесу на їх офіційні електронні адреси, вчиняє інші процесуальні дії в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом та Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.

Крім того, основним інструментом доступу користувачів до ЄСІТС є Електронний кабінет («офіційна електронна адреса»), що відкривається на сторінці офіційного веб-порталу судової влади України. Через Електронний кабінет користувачі мають змогу скористатись всіма сервісами ЄСІТС. Зокрема, використовуючи сервіс Електронний суд, дізнатись інформацію щодо місця, дати, часу розгляду судових справ та результати розгляду справ, користуватись Єдиним державним реєстром судових рішень, інше.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що ухвала Одеського окружного адміністративного суду була отримана позивачем 23 жовтня 2019 року.

Поміж іншим, в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року, зазначалося, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів до суду, оскільки згідно частини 8 статті 18 КАС України, реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі в порядку, визначеному цим Кодексом.

Проте, станом на 04 листопада 2019 року, вимоги ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року - не виконані. Жодних заяв чи клопотань від позивача – не надходило, про виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху – не повідомлялося.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Дана норма для суду є імперативною, розширеному тлумаченню не підлягає.

Крім того, згідно правової позиції Європейського суду з прав людини у справі KARAKUTSYA v. UKRAINE (заява №18986/06) від 16.02.17 р. (набуло статусу остаточного 16.05.17 р.) Суд неодноразово визначав, що це є обов`язок зацікавленої сторони виявляти особливу уважність, дбаючи про свої інтереси, та вживати необхідних заходів для отримання інформації про рух своєї справи (див. між іншого, Teuschler v. Germany (dec.), no. 47636/99, 4 жовтня 2001; Sukhorubchenko v. Russia, no. 69315/01, § 48, 10 February 2005; Gurzhyy v. Ukraine (dec.), no. 326/03, 1 квітня 2008; and Muscat, цит. вище, § 44) (п. 53).

Позивачем заходів щодо отримання інформації про рух своєї справи – не здійснювалось.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що до теперішнього часу позивачем недоліки позовної заяви не усунуто, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачеві відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Великодолинської селищної ради (67832, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, вул. Соборна, буд.1, корп.А, код ЄДРПОУ 04379410), про визнання протиправною бездіяльність Великодолиньської селищної ради Овідіопольського району Одеської області щодо ненадання інформації за запитом Кокіної Ірини Вячеславівни від 05.09.2019 року; зобов`язання Великодолиньської селищної ради Овідіопольського району Одеської області надати повну та об`єктивну інформацію (відповідь) ОСОБА_1 за запитом від 05.09. 2019 року, а саме: 1. Чи повідомила та надала декларацію, замовник ОСОБА_2 , Великодолинську селищну раду про прийняття в експлуатацію будинку який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , декларацію про готовність об`єкту до експлуатації було отримано у листопаді 2016 року, якщо повідомила, то коли саме (дата повідомлення)? Чи повідомила та надала декларацію, замовник ОСОБА_2 Великодолинську селищну раду про прийняття в експлуатацію будинку який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , декларацію про готовність об`єкту до експлуатації було отримано у березні 2017 року, якщо повідомила, то коли саме (дата повідомлення)? Чи повідомила та надала декларацію, замовник ОСОБА_2 Великодолинську селищну раду про прийняття в експлуатацію будинку який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , декларацію про готовність об`єкту до експлуатації було отримано у вересні 2019 року, якщо повідомила, то коли саме (дата повідомлення)? Якщо Великодолинська селищна рада отримала від забудовника ОСОБА_2 , про готовність будинків за адресою АДРЕСА_1 , до експлуатації, то чи передала Великодолинська селищна рада інформацію про прийнятий в експлуатацію об`єкт до органу державної статистики? Якщо передала, то коли саме (дата)? - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду в порядку, передбаченому законом.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Балан Я.В.