Ухвала суду № 85361253, 04.11.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 414/2794/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України у Луганській області в особі відділу ГУ ДМС у Луганській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03.10.2019 до Кремінського районного суду Луганської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також - позивач) до Управління державної міграційної служби України у Луганській області в особі відділу ГУ ДМС у Луганській області (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Державної міграційної служби у Луганській області в особі районного відділу УДМС України в Луганській області у видачі ОСОБА_1 у зв`язку зі зміною прізвища (причина- одруження) паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби в Луганській області в особі районного відділу УДМС України у Луганській області оформити та видати ОСОБА_1 у зв`язку зі зміною прізвища паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-XII.

Ухвалою Кремінського районного суду Луганської області від 08.10.2019 справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України у Луганській області в особі відділу ГУ ДМС у Луганській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити певні дії передано на розгляд за підсудністю Луганському окружному адміністративному суду.

До Луганського окружного адміністративного суду справа надійшла 29.10.2019.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Вимоги до позовної заяви визначені частиною п`ятою статті 160 КАС України.

Так, у відповідності до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на ідентифікаційним кодом: 37851432 зазначена юридична особа - Управління державної міграційної служби України в Луганській області.

З матеріалів позовної заяви встановлено, що позивачем в позовній заяві не зазначено повне найменування відповідача, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса відповідача, що є порушенням пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України.

Згідно з пунктом 11 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В матеріалах позовної заяви відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, що є порушенням пункту 11 частини п`ятої статті 160 КАС України.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач просить видати їй паспорт громадянина України у формі книжечки у зв`язку зі зміною прізвища (причина- одруження), але доказів зміни прізвища не надано, що є порушенням пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 та частини четвертої статті 161 КАС України.

Відповідачем у позовній заяві зазначено - Управління державної міграційної служби України у Луганській області в особі відділу ГУ ДМС у Луганській області.

Позивачем до позовної заяви додано лист (відмова) Управління державної міграційної служби України в Луганській області від 10.09.2019 б/№, в якому зазначено, що ОСОБА_1 відмовлено у видачі паспорту у вигляді книжечки у зв`язку зі зміною прізвища.

Отже, саме Управлінням державної міграційної служби України в Луганській області було відмовлено у видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України у формі книжечки.

Відповідно до пункту 12 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-XII, видача та обмін паспорта провадяться у місячний термін за місцем постійного проживання громадянина.

ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Як наслідок, органом Державної міграційної служби за місцем проживання позивача є Кремінський районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Луганській області, який і повинен оформити та видати паспорт громадянина України у формі книжечки.

Отже, позивачу необхідно визначитися з належним відповідачем (відповідачами) по даній справі та надати суду позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копію для вручення відповідачам.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтею 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України у Луганській області в особі відділу ГУ ДМС у Луганській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5-ти (п`яти) днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, та її копії в кількості відповідно до визначених позивачем відповідачів у справі;

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- докази зміни прізвища позивача.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця