Ухвала суду № 85355536, 01.11.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6255/18

УХВАЛА

01 листопада 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соколенко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю “ГОРПРЕСА” до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю “ОДЕСМ`ЯСОМОЛПРОЕКТ”, про визнання протиправним та скасування наказу від 08.11.2018 року № 01-06/1298, поновлення паспорту прив`язки, визнання протиправним та скасування акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства №0011494 від 11.10.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду (суддя Бжассо Н.В.) знаходилась адміністративна справа № 420/6255/18 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю “Горпреса” до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю “Одесм`ясомолпроект” про визнання протиправним та скасування наказу від 08.11.2018 року № 01-06/1298, поновлення паспорту прив`язки, визнання протиправним та скасування акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства №0011494 від 11.10.2018 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2019 року судом закрито провадження у даній справі та роз`яснено позивачеві, що даний спір має вирішуватися в порядку господарського судочинства.

На зазначену ухвалу суду позивачем подана апеляційна скарга.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року задоволено апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю “Горпреса”, скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02 серпня 2019 року та справу № 420/6255/18 направлено до Одеського окружного адміністративного суду для подальшого розгляду.

П`ятий апеляційний адміністративний суд, скасовуючи ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02.08.2019 року, у своїй постанові зазначив, що дана справа підлягає розгляду виключно в порядку адміністративного судочинства, а тому, відповідно у суду першої інстанції не було законних підстав закривати провадження у цій справі, посилаючись на п.1 ч.1 ст.238 КАС України.

19 вересня 2019 року вказана адміністративна справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та відповідно до автоматичного розподілу справ, дану справу передано на розгляд головуючому судді Соколенко О.М.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24.09.2019 року прийнято до провадження адміністративну справу №420/6255/18, розпочато розгляд адміністративної справи спочатку за правилами загального позовного провадження, встановлено відповідачам строк для надання відзивів на позовну заяву та призначено підготовче засідання на 22 жовтня 2019 року о 14:00 год.

У підготовчому засіданні 22.10.2019 року, ухвалою суду, постановленою на місці, яка занесена до протоколу судового засідання, у зв`язку із зміною назви змінено відповідача Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради на Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради.

22 жовтня 2019 року через канцелярію суду надійшло клопотання третьої особи – товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСМ`ЯСОМОЛПРОЕКТ» про зупинення провадження у справі №420/6255/18 у зв`язку із поданням ТОВ «ОДЕСМ`ЯСОМОЛПРОЕКТ» касаційної скарги на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2019 року.

Водночас, під час підготовчого засідання 22.10.2019 року, судом не вирішувалось подане клопотання з огляду на відсутність станом на вказану дату ухвали про відкриття провадження за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСМ`ЯСОМОЛПРОЕКТ».

При цьому, 30 жовтня 2019 року засобами електронної пошти до суду надійшла ухвала Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 25.10.2019 року у справі №420/6255/18 про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСМ`ЯСОМОЛПРОЕКТ» на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Горпреса” до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, товариства з обмеженою відповідальністю “Одесм`ясомолпроект” про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення паспорту прив`язки, визнання протиправним та скасування акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства.

Зазначеною ухвалою Верховного Суду витребувано з Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу №420/6255/18.

Суд зазначає, що підпунктом 15.11 пункту 15 Перехідних положень КАС України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Згідно з п.п.15.13 Перехідних положень КАС України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що у разі подання касаційної скарги на ухвалу суду апеляційної інстанції, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду вищевказаної ухвали в порядку касаційного провадження.

Відтак, беручи до уваги вищенаведені норми КАС України та у зв`язку із тим, що ухвалою Верховного Суду від 25.10.2019 року у справі №420/6255/18 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСМ`ЯСОМОЛПРОЕКТ» на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11 вересня 2019 року та витребувано з Одеського окружного адміністративного суду дану справу, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №420/6255/18 до перегляду Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2019 року в порядку касаційного провадження.

Керуючись ст.ст.243,248, п.11 ч.1 ст.294, п.п.15.11, 15.13 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №420/6255/18 до перегляду Верховним Судом у складі колегії Касаційного адміністративного суду постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.09.2019 року по справі №420/6255/18 за касаційною скаргою ТОВ «ОДЕСМ`ЯСОМОЛПРОЕКТ».

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом строків, визначених ст.295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Суддя О.М. Соколенко