Ухвала суду № 85355463, 29.10.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 жовтня 2019 року м. Житомир справа № 295/13181/18

категорія 106000000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Романченко Є.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Житомирського військового інститут імені С.П.Корольова про визнання протиправним та скасування окремих положень наказу № 286 від 13.07.2018,

встановив:

04 жовтня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Богунського районного суду м. Житомира з вказаною позовною заявою та просив визнати протиправним і скасувати наказ начальника ЖВІ № 286 від 13.07.2018 "Про результати службового розслідування щодо фактів порушень, допущених під час подання електронних декларацій за 2017 рік» в частині накладення на нього дисциплінарного стягнення у вигляді зауваження.

Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира від 09.10.2018 відкрито провадження в адміністративній справі № 295/13181/18.

Рішенням Богунського районного суду м. Житомир від 25.01.2019 в задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.10.2019 в справі № 295/13181/18 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Богунського районного суду м. Житомира від 25 січня 2019 року скасовано, справу направлено на розгляд до Житомирського окружного адміністративного суду за встановленою законом підсудністю.

До Житомирського окружного адміністративного суду справа № 295/13181/18 надійшла 22.10.2019. Під час автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду справи визначено головуючого - суддю Романченка Є.Ю..

В силу приписів ч.ч. 1, 2 ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на час надходження справи до окружного адміністративного суду) адміністративна справа № 295/13181/18 вважається прийнятою до провадження.

Разом з цим, під час ознайомлення із вказаною справою встановлено, що провадження в справі відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам ст.ст. 123, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на момент звернення позивача до районного суду, надалі - КАС України).

Так, частиною першою статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

При цьому, слід зазначити, що день, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення їх прав, свобод чи інтересів.

Із копії аркуша доведення наказу Начальника інституту від 13.07.2018 № 286, яка долучена до матеріалів справи, видно, що майор ОСОБА_1 ознайомився із оскаржуваним наказом 19.07.2018 (а.с. 31, зворот).

Одночасно суд звертає увагу на те, що в позові позивач факту доведення йому наказу про притягнення до відповідальності не заперечує.

За наведених обставин, а також ураховуючи власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 позов про визнання протиправним та скасування окремих положень наказу Начальника Житомирського військового інститут імені С.П.Корольова № 286 від 13.07.2018 подано до суду 04 жовтня 2018 року після закінчення строків, установлених ч. 5 ст. 122 КАС України.

Частиною шостою статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Матеріали справи заяви позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду не містять, а тому суд вважає, що при поданні до суду 04.10.2018 позовної заяви ОСОБА_1 вимог ст.ст. 123, 161 КАС України дотримано не було.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Положеннями частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з позовом про визнання протиправним та скасування окремих положень наказу Начальника Житомирського військового інститут імені С.П.Корольова № 286 від 13.07.2018 разом із доказами поважності причин його пропуску на момент звернення до суду - 04.10.2018.

Керуючись статтями 123, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк і спосіб, встановлений судом, позовну заяву буде залишено без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Є.Ю. Романченко