Рішення № 85350833, 21.10.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21 жовтня 2019 року о/об 09 год. 10 хв,Справа № 280/3763/19 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у місті Запоріжжі адміністративну справу

за позовом Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146)

до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 )

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі - позивач, ГУ ДФС у Запорізькій області) до ОСОБА_1 (надалі - відповідач, ОСОБА_1 ), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу: з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в розмірі 53172 грн. 10 коп., з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику; з земельного податку з фізичних осіб в розмірі 444 грн. 37 коп. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику.

Позивач у позові зазначив, що за ОСОБА_1 обліковується податковий борг: з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у сумі 53172 грн. 10 коп., який виник з суми узгодженого податкового зобов`язання, визначеного відповідачу контролюючим органом; з орендної плати за землю у сумі 444 грн. 37 коп., який виник з суми узгодженого податкового зобов`язання, визначеного відповідачу контролюючим органом.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Відповідач про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Відзив на позовну заяву відповідачем до суду не надано.

Ухвалою судді від 27.08.2019 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 23.09.2019 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою суду від 23.09.2019 відкладено розгляд справи та призначено судове засідання на 21.10.2019 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з`ясував наступне.

Місце проживання відповідача зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідач має ідентифікаційний номер 2475712223.

І. Контролюючим органом винесено податкові повідомлення-рішення: від 12.04.2018 за №17-5902-0808, яким відповідачу визначено податкове зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2016 рік у суму 25954 грн. 82 коп. (а.с.25); від 16.06.2018 за №0052718-5902-0808, яким відповідачу визначено податкове зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2017 рік у суму 27217 грн. 28 коп. (а.с.36).

Загальна сума за вказаними податковими повідомленнями-рішеннями складає 53172 грн. 10 коп.

Оскільки відповідачем не подано до суду доказів скасування податкових повідомлень-рішень від 12.04.2018 за №17-5902-0808 та від 16.06.2018 за №0052718-5902-0808, то вказані в них суми грошових зобов`язань відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженими і підлягають сплаті.

Доказів самостійної сплати податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, (платіжних документів) ОСОБА_1 до суду не надала.

Таким чином, сума заборгованості з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, становить 53172 грн. 10 коп.

ІІ. Заборгованість відповідача з земельного податку з фізичних осіб у сумі 444 грн. 37 коп. виникла в результаті несплати узгоджених сум грошового зобов`язання, визначеного ОСОБА_1 контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями: №9335399-13 від 30.06.2017 на суму 44 грн. 66 коп. (а.с.14); №9335400-13 від 30.06.2017 на суму 77 грн. 32 коп. (а.с.15); №9335401-13 від 30.06.2017 на суму 44 грн. 66 коп. (а.с.16); №15449-5902-0808 від 19.06.2018 на суму 74 грн. 43 коп. (а.с.19); №15450-5902-0808 від 19.06.2018 на суму 74 грн. 43 коп. (а.с.20); №15451-5902-0808 від 19.06.2018 на суму 128 грн. 87 коп. (а.с.21).

Оскільки відповідачем не подано до суду доказів скасування податкових повідомлень-рішень: №9335399-13 від 30.06.2017; №9335400-13 від 30.06.2017; №9335401-13 від 30.06.2017; №15449-5902-0808 від 19.06.2018; №15450-5902-0808 від 19.06.2018; №15451-5902-0808 від 19.06.2018, то вказані в них суми грошових зобов`язань відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України є узгодженими і підлягають сплаті.

Доказів самостійної сплати податкового зобов`язання з земельного податку з фізичних осіб (платіжних документів) ОСОБА_1 до суду не надала.

Таким чином, сума заборгованості з земельного податку з фізичних осіб складає 444 грн. 37 коп.

Податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами та координуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України).

За приписами пп.62.1.1-62.1.2 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Як передбачено п.1 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», затвердженого 07.04.2016 наказом Міністерства фінансів України №422, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2016 за №751/28881 (надалі - «Порядок ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування»), цей Порядок визначає організацію діяльності з ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Згідно з п.2 Розділу І «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» терміни в цьому Порядку вживаються в таких значеннях: інтегрована картка платника (далі - ІКП) - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів до бюджетів та єдиного внеску, що ведеться за кожним видом платежу та включає перелік показників підсистем інформаційної системи органів ДФС, які характеризують стан розрахунків платника з бюджетами та цільовими фондами.

Відповідно до п.1 Глави 1 Розділу ІІ «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» зазначено, що з метою обліку нарахованих і сплачених сум податків, зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску органами ДФС відкриваються ІКП за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. ІКП містить інформацію про облікові операції та облікові показники, які характеризують стан розрахунків платника податків з бюджетами та цільовими фондами за відповідним видом платежу.

Позивачем в обґрунтування позовних вимог надана інтегрована картка ОСОБА_1 згідно з якою за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 53616 грн. 47 коп., у тому числі: 53172 грн. 10 коп. - по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; 444 грн. 37 коп. - по земельному податку з фізичних осіб.

Даних про розстрочення (відстрочення) вказаних узгоджених грошових зобов`язань, надміру та/або помилково сплачені кошти вказаний документ - не містить.

Відповідачем не надано до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу.

Отже, позивачем доведено заборгованість ОСОБА_1 у сумі 53616 грн. 47 коп.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи пп.14.1.153, пп.14.1.175 п.14.1 ст.14, п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України.

Судом досліджено наданий позивачем корінець податкової вимоги за №66180-59 від 17.12.2018.

Як зазначено у п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Звідси, суд вважає, що позивач безпідставно обґрунтував позовні вимоги приписами ст.95 Податкового кодексу України.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Враховуючи вище викладене, судом з`ясовано, що відповідач на час судового засідання має податковий борг у сумі 53172 грн. 10 коп. по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та у сумі 444 грн. 37 коп. по земельному податку з фізичних осіб, який у добровільному порядку - не погашений. У зв`язку з цим, суд приходить до висновку, що вказана сума заборгованості повинна бути стягнута з відповідача у порядку ст.87 Податкового кодексу України, а не у порядку ст.95 Податкового кодексу України.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 ) суму податкового боргу по:

- податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в розмірі 53172 грн. 10 коп. на користь бюджету (р/р31415617008431, отримувач УК в Запорізькому районі отг с.Широке/18010200, код отримувача 38025393, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998);

- земельному податку з фізичних осіб в розмірі 444 грн. 37 коп. на користь бюджету (р/р33217813008431, отримувач УК в Запорізізькому районі отг с.Широке/18010700, код отримувача 38025393, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998).

В іншій частині позову - відмовити.

У стягненні з відповідача на користь позивача суми сплаченого судового збору за подання адміністративного позову до суду - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Рішення у повному обсязі виготовлено 21.10.2019.

Суддя О.О. Прасов