Ухвала суду № 85350706, 29.10.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 жовтня 2019 року м. Житомир справа № 240/11140/19

категорія 102020000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Чернова Г.В., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом та просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області у наданні інформації на запит ОСОБА_1 від 07.10.2019 року;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області надати ОСОБА_1 інформацію на його запит від 07.10.2019 року.

Перевіряючи позов на його відповідність вимогам, передбаченим ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), встановлено наступне.

Відповідно до ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника (ч.6 ст.160 КАС України).

За змістом ч.2 ст.46 КАС України, позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень.

Юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника (ч.3 ст.55 КАС України).

Отже, приписами вказаних норм передбачено, що позовна заява подається до суду позивачем, який може бути фізичною або юридичною особою. При цьому юридична особа подає позов через свого уповноваженого представника.

Подану позовну заяву підписано позивачем фізичною особою ОСОБА_1 та головою громадської організації "Проти придурків та ідіотів" ОСОБА_2 Євгеновичем.

Також у заяві (доданої до позову) міститься посилання ОСОБА_1 на наступне: "Ч.3 ст.5 КАСУ визначає, що до суду можуть звертатися в інтересах інших осіб органи та особи, яким законом надано таке право, за ч. 2 ст. 42 КАСУ у справах можуть також брати участь органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, за ч. 1 ст. 53 КАСУ у випадках, встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, державні органи, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із позовними заявами в інтересах інших осіб і брати участь у цих справах. Виходячи з вказаних норм КАСУ громадська організація «Проти придурків та ідіотів» звертається до суду як співавтор позовної заяви, та прийматиме участь в суді на стороні позивача."

Отже, вказана позовна заява подана позивачем ОСОБА_1 як фізичною особою та позивачем - громадською організацією "Проти придурків та ідіотів", головою якої є ОСОБА_1 .

Водночас, звернення до суду громадської організації "Проти придурків та ідіотів", головою якої є ОСОБА_1 , із цією позовною заявою, має бути оплачено судовим збором, що передбачено ч.3 ст.161 КАС України.

А саме, за подання до суду позову немайнового характеру юридичною особою сплачується судовий збір в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, за кожну вимогу немайнового характеру (п.3 ч.2 ст.4 та ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір").

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 гривні.

Оскільки у даній позовній заяві міститься дві взаємопов`язані вимоги немайнового характеру, судовий збір складає 1921 грн. Реквізити для справляння судового збору: призначення платежу: 101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Житомирський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Реквізити для справляння судового збору: отримувач коштів - УК у м.Житомирі/Житомир/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38035726; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - 34310206084009; наявність відомчої ознаки “84” Окружні адміністративні суди; найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України,050); код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Крім того, згідно ч.1 ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно ч.1 ст.160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до вимог частин 1 та 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 4 та 5 цієї статті визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.

Водночас, як вбачається із поданої позовної заяви, вона містить копію запиту, ксерокопію пенсійного посвідчення. Всі інші додані до позовної додатки виготовлені способом копіювання, який не дозволяє визначити їх зміст як кожного окремого письмового доказу. Подані заяви про вступ у справу третьої особи та про вступ у справу громадської організації "Проти придурків та ідіотів" також виготовлені як єдиний документ, з якого неможливо встановити відношення частин тексту до тієї чи іншої заяви.

Отже, наведені документи не відповідають вимогам КАС України у частині оформленння позовної заяви та додатків до неї.

Враховуючи наведене, позивачу слід оформити позовну заяву як окремий документ у відповідності до ст.160 КАС України, інші додані до позовної заяви документи також оформити кожен як окремий доказ (у разі, якщо доказ складається із декількох аркушів, то пронумерувати їх та скріпити як єдиний документ), заяви про вступ у справу третьої особи та про вступ у справу громадської організації "Проти придурків та ідіотів" викласти окремими документами.

Всупереч п.11 ч.5 ст.160 КАС України, позивачем у позові не зазначено власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Відповідно до ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч. 2 ст. 169 КАС України).

З огляду на викладене, ОСОБА_1 слід усунути недоліки позовної заяви шляхом:

- сплати судового збору в сумі розмірі 1921 грн у разі, якщо позов подається також і представником громадської організації "Проти придурків та ідіотів" та сформувати нову позовну заяву (у кількості відповідно до учасників справи) з урахуванням статусу такого представника;

- оформити позовну заяву як окремий документ у відповідності до ст.160 КАС України із зазначенням інформації, передбаченої п.11 ч.5 ст.160 КАС України; інші додані до позовної заяви документи також оформити кожен як окремий доказ (у разі, якщо доказ складається із декількох аркушів, то пронумерувати їх та скріпити як єдиний документ), заяви про вступ у справу третьої особи та про вступ у справу громадської організації "Проти придурків та ідіотів" викласти окремими документами (у кількості відповідно до учасників справи).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Г.В. Чернова