Постанова № 85346129, 31.10.2019, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/17202/19

Провадження № 3/344/5480/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2019 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Зеленко О.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , за ст.212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/828 від 13.08.2019, за результатами аналізу Звіту політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Свобода»» (ЄДРПОУ 00013215) про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за I квартал 2019 року, встановлено, що ОСОБА_1 14.03.2019 надав внесок на підтримку Партії в сумі 93 000, 00 грн. В отриманій відповіді від 18.06.2019 №12037/5/99-99-17-02-16 зазначено, що за даними інформаційної системи органів ДФС у ОСОБА_1 станом на дату внеску обліковувався податковий борг у розмірі 111 грн 68 коп. Відповідно до пункту 8 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій фізичними та юридичними особами, які мають непогашений податковий борг. Зазначене порушення зафіксоване в Акті про проведення аналізу Звіту від 01.07.2019 та Висновку про результати аналізу Звіту від 02.07.2019 №260, затвердженого рішенням Національного агентства від 05.07.2019 року №1898, чим порушив встановлений законом порядок надання внесків на підтримку політичної партії, відповідальність за яке передбачена статтею 212-15 КУпАП.

У судові засідання 01.10.2019, 16.10.2019 та 31.10 2019 Грохола ОСОБА_2 не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи. 29.10.2019 подав до суду письмове пояснення у даній справі та просив закрити провадження у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення. Крім того, на час розгляду справи жодних заяв та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. За таких обставин вважаю, що справу можна розглянути за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, вважаю наступне.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому доводиться даними протоколу про адміністративне правопорушення № 50-25/828 від 13.08.2019, копією акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру ««Всеукраїнське об`єднання «Свобода»» (ЄДРПОУ 00013215) за I квартал 2019 року за період з 01.01.2019 до 31.03.2019, поданого 06.05.2019 до Національного агентства з питань запобігання корупції, від 01.07.2019, копією листа Державної фіскальної служби України від 18.06.2019 №12037/5/99-99-17-02-16, копією висновку про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 02.07.2019 №260, затвердженого рішенням Національного агентства від 05.07.2019 року №1898, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , іншими матеріалами справи.

Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_1 , останньому не було відомо про наявність в нього будь-якого податкового боргу. Однак, зазначене не виключає відповідальності за надання внеску на підтримку політичної партії фізичною особою, яка має непогашений податковий борг.

Таким чином, дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ст.212-15 КУпАП як порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

За таких обставин, встановлюючи наявність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП повністю доводиться дослідженими в судовому засіданні доказами.

Однак, відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі необхідно закрити, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Судом встановлено, що вказане правопорушення виявлено 01.07.2019 року, тобто дата складання акту про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру «Всеукраїнське об`єднання «Свобода»» (ЄДРПОУ 00013215) за I квартал 2019 року за період з 01.01.2019 до 31.03.2019, поданого 06.05.2019 до Національного агентства з питань запобігання корупції. Матеріали вказаної справи надійшли до суду 23.09.2019.

Таким чином, враховуючи, що на момент розгляду справи в суді закінчились строки, передбачені ст.38 КУпАП, на підставі п.7 ст.247 КУпАП провадження по даній справі підлягає до закриття.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 38, 212-15, 221, п. 7 ст. 247, 268, 283-285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП.

Провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ст.212-15 КУпАП закрити в зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Зеленко