Ухвала суду № 85309569, 28.10.2019, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/15412/19

Провадження № 1-кс/686/15035/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2019 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Бондарчук В.В., з участю секретаря судового засідання Петльованої Л.В., слідчого Бондарука Р.В., розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Хмельницькому клопотання слідчого другого відділення СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області Вепрука М.М. погодженого з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018240010007017 від 30.10.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ст.ст.356 ч.1, 358 ч.1 КК України на дванадцять місяців, тобто по 30.10.2020 року,

встановив:

24.10.2019 року слідчий 2-го відділення СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенант поліції Вепрук М.М., звернулась до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором Хмельницької місцевої прокуратури Павелко А.В., про продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, у кримінальному провадженні №12018240010007017 від 30.10.2018 року.

У зв`язку з необхідністю у проведенні ряду інших слідчих та процесуальних дій у даному кримінальному провадженні, з метою встановлення обставин вчинення правопорушення та осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців, у кримінальному провадженні №12018240010007017 від 30.10.2018 року.

В судовому засіданні слідчий підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого та дослідивши наявні матеріали клопотання, прийшов до наступного висновку.

Дане кримінальне правопорушення зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 30.10.2018 року за №12018240010007017, правова кваліфікація правопорушення - ст. 356, ч. 1 ст. 358 КК України.

В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було встановлено, що рішенням Хмельницької міської ради від 27.05.2009 № 20 було передано в оренду ПМП "Фінмаркет" земельну ділянку площею 2500 кв.м. по вул. Кам`янецькій, 2а у м. Хмельницькому під будівництво готельно-торгівельно-розважального комплексу, категорія земель - землі житлової та громадської забудови. На підставі даного рішення між Хмельницькою міською радою та приватним малим підприємством "Фінмаркет" 05.10.2009р. було укладено договір оренди №040974200210 земельної ділянки по вул. Кам`янецькій, 2а, м. Хмельницький, площею 2500 кв.м під будівництво готельно-торгівельно-розважального комплексу, категорія земель - землі житлової та громадської забудови. Додатковими угодами від 26.06.2012 №681010004000640 та 18.11.2015 №937/02 вищезазначений договір оренди продовжено до 27.05.2015р. та в подальшому до 27.05.2018р.

Під час розгляду судових справ з приводу зазначеного будівництва стало відомо про факт можливого подання недостовірних відомостей представником забудовника, що в подальшому мало наслідком порушення Державних будівельних норм при будівництві вищезазначеного об`єкта. Так, 04 березня 2016 року відбулось засідання секції Житлового будівництва, промислової та інженерно-транспортної забудови, будівельних матеріалів і виробів Науково-технічної ради Мінрегіону, оформлене протоколом від 04.03.2016 №11, на якому, розглянуто звернення ПМП «Фінмаркет» від 02.03.2016 №7 щодо можливості відхилень від вимог державних будівельних норм під час розроблення проекту «Будівництво висотного багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими торгівельно-офісними приміщеннями та закладами ресторанного господарства по вул. Кам`янецькій, 2А , в м. Хмельницькому », а саме: відхилення від вимог ДБН 360-92** у частині неулаштування в межах виділеної земельної ділянки майданчиків для обслуговування будинку - для ігор дітей дошкільного та молодшого віку, відпочинку дорослого населення, занять фізкультурою, господарських цілей, вигулу собак та інших пунктів ДБН 360-90** та ДБН В.2.2-15-2005. В ході розгляду комісією поданих підприємством документів встановлено, що замовником передбачається влаштування майданчиків за межами комплексу на території, яку виділяє місто. У той же час, згідно із наданою Хмельницькою міською радою інформацією, будь-які рішення про надання інших земельних ділянок для ПМП «Фінмаркет» не приймались.

В ході розгляду секцією Науково-технічної ради Мінрегіону питання можливості відхилення від вимог державних будівельних норм, у частині відстані між проектним багатоповерховим житловим будинком і садибною забудовою, що менша за висоту будинку, який зводиться, встановлено, що замовником передбачено облаштування системи примусової вентиляції в домах, що підпадають під аеродинамічну тінь, у зв`язку з чим, укладено договір №617 від 23.02.2016 з інститутом громадського здоров`я ім. О.М. Марзеєва НАМН України щодо санітарно-епідеміологічної оцінки стану умов інсоляції та природного освітлення прилеглої території.

Окрім того, за результатами розгляду прийнято рішення вважати за можливе відхилення від вимог державних будівельних норм за умови отримання звіту інституту громадського здоров`я ім. О.М.Марзеєва НАМН України щодо санітарно-епідеміологічної оцінки стану умов інсоляції та природного освітлення прилеглої території.

В ході досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду проведено тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження12018240010002973 від 04.05.2019р., зареєстрованого за зверненням Хмельницької міської ради по факту подання недостовірних відомостей на засідання секції Житлового будівництва, промислової та інженерно-транспортної забудови, будівельних матеріалів і виробів Науково-технічної ради Мінрегіону, оформлене протоколом від 04.03.2016 №11, на якому розглянуто звернення ПМП «Фінмаркет» від 02.03.2016 №7 щодо можливості відхилень від вимог державних будівельних норм під час розроблення проекту «Будівництво висотного багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими торгівельно-офісними приміщеннями та закладами ресторанного господарства по вул. Кам`янецькій, 2А , в м. Хмельницькому », в ході якого вилучено та приєднано копії матеріалів кримінального провадження, зокрема, матеріали проведених тимчасових доступів, в ході яких вилучено оригінали документів (експертний звіт щодо розгляду проектної документації за вищезазначеним проектом забудови та супутні документи).

Окрім того, до матеріалів кримінального провадження долучено копії документів, а саме: копія дозволу на виконання будівельних робіт, виданого Державною архітектурно-будівельною інспекцією 07.07.2016 року, копії рішень судів у справах з розгляду спорів між Хмельницькою міською радою, її виконавчим комітетом та ПМП «Фінмаркет», копія рішення виконавчого комітету ХМР від 28.04.2017 про скасування містобудівних умов та обмежень та інше.

У межах даного кримінального провадження ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 10.06.2019р. накладено арешт із забороною використання земельної ділянки по вул. Кам`янецькій, 2А, в м. Хмельницькому .

Проте на даний є необхідність у проведенні інших слідчих та процесуальних дій з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення.

Вісімнадяцтимісячний строк досудового розслідування кримінального провадження №12018240010007017 від 30.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356, ч. 1 ст. 358 КК України закінчується 30.10.2019 року.

Враховуючи те, що на даний час з метою всебічного та повного встановлення всіх обставин кримінального провадження, прийняття у ньому кінцевого рішення у розумні строки, необхідно в порядку тимчасового доступу провести вилучення ряд документів, які мають значення для кримінального провадження, зокрема договору № 617 від 23.02.2016 між ПМП «Фінмаркет» та Інститутом, звіту Інституту щодо санітарно-епідеміологічної оцінки стану умов інсоляції та природного освітлення прилеглої території проекту «Будівництво висотного багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими торгівельно-офісними приміщеннями та закладами ресторанного господарства по вул. Кам`янецькій, 2А, в м. Хмельницькому », документів засідання секції житлового будівництва, промислової та інженерно-транспортної забудови, будівельних матеріалів і виробів Науково-технічної ради Мінрегіону, оформлене протоколом від 04.03.2016 №11, документів звернення приватного малого підприємства «Фінмаркет» від 02.03.2016 №7 щодо можливості відхилень від вимог державних будівельних норм, дозвільної документації на будівництво, виданої Державної архітектурно-будівельної інспекції, та подальшого вирішення питання про призначення експертиз. Після чого, провести інші слідчі дії, у яких виникне необхідність.

Згідно ст.219 КПК встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного строк досудового розслідування необхідно продовжити до шести місяців, в зв`язку з чим клопотання слідчого яке є обґрунтованим, підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.110, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання слідчого другого відділення СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області Вепрука М.М. - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018240010007017 від 30.10.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ст.ст.356 ч.1, 358 ч.1 КК України до шести місяців, тобто по 30.04.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: