Ухвала суду № 85302390, 30.10.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

30 жовтня 2019 року м. Київ № 640/20583/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н.М., розглянувши у письмовому порядку клопотання позивача про заміну відповідача та третьої сторони у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Іст Юроуп Петролеум» до Державної фіскальної служби України за участю третіх осіб: Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Надра України», Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Український геологічний науково-виробничий центр», Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В :

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Іст Юроуп Петролеум» до Державної фіскальної служби України за участю третіх осіб: Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Надра України», Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Український геологічний науково-виробничий центр», Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.12.2018 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

До суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Іст Юроуп Петролеум» надійшла заява про заміну сторони у справі, у якій просить:

- здійснити заміну Державної фіскальної служби України на її правонаступника - Державну податкову службу України;

- здійснити заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору з Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Надра України» на Приватне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Надра України».

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1200 від 18.12.2018 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України встановлено, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок); Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

У подальшому, розпорядженням № 682-р Кабінет Міністрів України погодився із пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Постановою Кабінету Міністрів України № 227 від 06.03.2019 затверджено положення про Державну податкову службу України, відповідно до п. 3 якого основними завданнями ДПС є: реалізація державної податкової політики, здійснення в межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів, державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, пального, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері контролю за своєчасністю здійснення розрахунків в іноземній валюті в установлений законом строк, дотриманням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), проведення розрахункових операцій, а також за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Зважаючи на вищенаведене, ураховуючи, що Державна податкова інспекція України є правонаступником Державної фіскальної служби України, суд убачає підстави для заміни відповідача у даній справі.

Стосовно заміни третьої особи з Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Надра України» на Приватне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Надра України», суд зазначає наступне.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 640 від 22.05.2019, тип Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Надра України» замінено з публічного на приватне та перейменовано в Приватне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Надра України».

Згаданою постановою також затверджено статут Приватного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Надра України», яким визначено місцезнаходження за адресою 03057, Україна, м. Київ, вул. Євгенії Мірошниченко, 10.

Згадані зміни не передбачають припинення або реорганізацію третьої особи, отже не передбачають можливості замінити третю особу ні в порядку правонаступництва, ні за ініціативою сторін у розумінні КАС України.

Водночас, суд убачає необхідність урахування зазначених у заяві обставин у подальшому розгляді справи, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 246 КАС України у резолютивній частині рішення зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та по батькові (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків сторін (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України.

Згідно ч. 1 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» найменування юридичної особи повинно містити інформацію про її організаційно-правову форму (крім державних органів, органів місцевого самоврядування, органів влади Автономної Республіки Крим, державних, комунальних організацій, закладів, установ, а також випадку, передбаченого абзацом другим цієї частини) та назву.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність врахувати згадані зміни місцезнаходження та організаційно-правової форми Приватного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Надра України» у подальшому розгляді справи.

Керуючись статтями 48, 52, 241 - 243, 246, 248, 256, 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

1. Замінити первісного відповідача Державну фіскальну службу України (ЄДРПОУ 39292197, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) на правонаступника - Державну податкову службу України (ЄДРПОУ: 43005393, Львівська площа, 8, м. Київ, 04053).

2.Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та може бути оскаржена за правилами, встановленими статтями 293 - 297 КАС України.

Суддя Н.М. Шевченко