Ухвала суду № 85302336, 30.10.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

1/356

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

30 жовтня 2019 року м. Київ № 640/9424/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Клочкової Н.В., розглянувши в спрощеному позовному провадженні клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом

Державної авіаційної служби України

до приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні авіалінії України»

про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Державної авіаційної служби України (надалі - позивач), адреса:01135, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 14 до приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні авіалінії України» (надалі - відповідач), адреса: 01030, м. Київ, вул. Лисенка, буд. 4, в якій позивач просить стягнути з «МАУ» на користь Державної авіаційної служби України заборгованість зі сплати державних зборів до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях у сумі 32860213,05 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 липня 2019 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 липня 2019 року відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 липня 2019 року зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у адміністративній справі №826/11485/17.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 жовтня 2019 року ухвала Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 липня 2019 року скасована, справа передана до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2019 року адміністративна справа №640/9424/19 прийнята до провадження та продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

24 жовтня 2019 року на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника позивача про зупинення провадження в даній адміністративній справі.

В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача послався на те, що на розгляді Великої Палати Верховного Суду знаходиться касаційна скарга Державіаслужби на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києві від 24 жовтня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду міста Києва від 26 грудня 2018 року у справі №826/16739/18 за позовом Державіаслужби до приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні авіалінії України» про стягнення заборгованості зі сплати державних зборів до державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях у сумі 73811247,70 грн.

Враховуючи те, що предметом спору у даній адміністративній справі є стягнення заборгованості зі сплати державних зборів до державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях, а Великою Палатою Верховного Суду здійснюється перегляд рішень судів першої та апеляційної інстанцій щодо можливості Державіаслужби звертатись до адміністративного суду із відповідними позовними вимогами, наразі, за доводами представника позивача, існує об`єктивна неможливість повно та всебічно здійснювати розгляд справи до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №826/16739/18, у зв`язку з чим просив зупинити провадження у справі №640/9424/19.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для правильного вирішення питання щодо можливості зупинення провадження в адміністративній справі, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення позивача до Окружного адміністративного суду міста Києва стала наявність заборгованості у відповідача по сплаті державних зборів до державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях у сумі 32860213,05 грн.

В той же час, з діловодства спеціалізованого суду вбачається, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 жовтня 2018 року у справі №826/16739/18 за позовом Державної авіаційної служби України до приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні авіалінії України» про стягнення заборгованості, яка залишена без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2018 року відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 12 вересня 2019 року прийнято до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом Державної авіаційної служби до Приватного акціонерного товариства «Авіакомпанія «Міжнародні Авіалінії України» про стягнення заборгованості та призначено справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 04 грудня 2019 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи (http://reyestr.court.gov.ua/Review/84275095). В даній справі фактично вирішуватиметься питання про підсудність цієї категорії справ адміністративному суду.

У відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За таких підстав та враховуючи викладені вище обставини, з урахуванням того, що в межах розгляду адміністративної справи №826/16739/18 Великою Палатою Верховного Суду буде вирішено питання щодо належності даного спору до адміністративної юрисдикції, та того, що такий самий суб`єктний склад й у адміністративній справі №640/9424/19, суд дійшов висновку про неможливість продовження розгляду адміністративної справи №640/9424/19 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду адміністративної справи № 826/16739/18 та, відповідно, вважає за необхідне зупинити провадження у справі №640/9424/19.

Керуючись ст. ст. 47, 236, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Державної авіаційної служби України про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №640/9424/19 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду адміністративної справи № 826/16739/18.

3. Зобов`язати сторін негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя Н.В. Клочкова