Ухвала суду № 85302232, 28.10.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про витребування доказів

28 жовтня 2019 року м. Київ № 640/7265/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Тавріда Електрик Україна»до Міністерства економічного розвитку і торгівлі Українипровизнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити діїТретя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача:

- Служба безпеки України;

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Тавріда Електрик Україна» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Служба безпеки України, у якому просило суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13 листопада 2018 року №1668 «Про застосування спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності - до суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності України» в частині застосування до товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Тавріда Електрик Україна» спеціальної санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності;

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15 березня 2019 року №408 «Про переведення суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності України на індивідуальний режим ліцензування зовнішньоекономічної діяльності» в частині переведення товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Тавріда Електрик Україна» на індивідуальний режим ліцензування зовнішньоекономічної діяльності;

- зобов`язати Міністерство економічного розвитку і торгівлі України відповідно до пункту 4.10 Положення про порядок застосування до суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності України та іноземних суб`єктів господарської діяльності спеціальних санкцій, передбачених статтею 37 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» довести до відома Державної фіскальної служби України (у тому числі Департаменту податкового та митного аудиту, Департаменту митної справи), Національного банку України, відповідні структурні підрозділи Київської міської державної адміністрації про скасування судом наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15 березня 2019 року №408 «Про переведення суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності України на індивідуальний режим ліцензування зовнішньоекономічної діяльності» в частині переведення товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Тавріда Електрик Україна» на індивідуальний режим ліцензування зовнішньоекономічної діяльності.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2019 року витребувано докази у відповідача та третьої особи, а саме

- від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України належним чином завірені:

- копію наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13 листопада 2018 року №1668 з додатками;

- копію наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 15 березня 2019 року №408 з додатками;

- інформацію про дату розміщення інформації на офіційному сайті Мінекономрозвитку (http://me.gov.ua/SpecialSanctions) про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Тавріда Електрик Україна» спеціальної санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності та переведення Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Тавріда Електрик Україна» на індивідуальний режим ліцензування зовнішньоекономічної діяльності;

- інформацію чи передувало застосуванню до Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Тавріда Електрик Україна» санкцій, передбачених статтею 37 Закону №959-ХІІ;

- інформацію чи скеровувався Мінекономрозвитку до Служби безпеки України відповідно до пункту 4.9 Розділу 4 Положення про порядок застосування до суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності України та іноземних суб`єктів господарської діяльності спеціальних санкцій, передбачених статтею 37 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» запит щодо доцільності продовження дії тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, застосованого наказом Мінекономрозвитку від 13 листопада 2018 року №1668, надавши копію цього запиту;

- копію листа Мінекономрозвитку від 06 лютого 2019 року №4102-13/5181-07 щодо процедури застосування спеціальних санкцій у сфері зовнішньоекономічної діяльності;

- копії наявних у Мінекономрозвитку матеріалів (документи, інформації, повідомлення, доповідні записки, розрахункові матеріали тощо) на підтвердження проведення Товариством з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Тавріда Електрик Україна» дій, що можуть зашкодити інтересам національної безпеки.

- від Служби безпеки України належним чином завірені:

- копії подань Служби безпеки України вихідний від 18 вересня 2018 року №8/2/2-7728ДСК, вихідний від 02 листопада 2018 року №8/2/2-8804ДСК (та/або інших документів), які скеровувались Службою безпеки України до міністерства, та на підставі яких Мінекономрозвитку до Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Тавріда Електрик Україна» відповідно до статті 37 Закону №959-ХІІ застосовано спеціальну санкцію у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності за проведення дій, які можуть зашкодити інтересам національної економічної безпеки;

- копії документів, які стали підставою для підготовки подань Служби безпеки України вихідний від 18 вересня 2018 року №8/2/2-7728ДСК, вихідний від 02 листопада 2018 року №8/2/2-8804ДСК;

- копії наявних матеріалів, що підтверджують проведення Товариством з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Тавріда Електрик Україна» дій, які можуть зашкодити інтересам національної економічної безпеки;

- інформацію чи направлялася Службою безпеки України подання до Мінекономрозвитку про скасування дії спеціальної санкції, яка застосована наказом Мінекономрозвитку від 13 листопада 2018 року №1668 щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Тавріда Електрик Україна», у томі числі (але не виключно) у зв`язку з набранням чинності Законом України «Про валюту і валютні операції» від 21 червня 2018 року №2473-VII, яким статтю 37 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» виключено;

- інформацію щодо позиції Служби безпеки України про наявність підстав для продовження дії спеціальної санкції, яка застосована наказом Мінекономрозвитку від 13 листопада 2018 року №1668, у тому числі (але не виключно) у зв`язку з набранням чинності Законом України «Про валюту і валютні операції» від 21 червня 2018 року №2473-VII, яким статтю 37 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» виключено.

На виконання вимог даної ухвали відповідачем та третьою особою надані відповідні докази.

В той же час, в підготовчих судових засіданнях представник третьої особи зазначив, що докази надані не в повному обсязі, у зв`язку з тим, що отримання таких документів вимагають направлення запитів до відповідних структурних підрозділів.

В підготовчому судовому засіданні 22 жовтня 2019 року представник третьої особи просив суд витребувати не надані докази повторною ухвалою для пришвидшення отримання відповідей на направленні запити.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування таких документів повторною ухвалою, виходячи з наступного.

Представником третьої особи на виконання вимог ухвали від 26 квітня 2019 року надано лист від 18 вересня 2018 року №8/2/2-7728 «Щодо застосування санкцій», який скерований до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.

В додатках до зазначеного листа визначено «матеріали на 120 арк.», саме дані документи представник третьої особи просить суд витребувати, оскільки такі матеріали виготовленні в одному екземплярі та скеровані до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України разом з листом.

Враховуючи необхідність отримання вищезазначених матеріалів, з метою встановлення усіх обставин справи, суд вважає за доцільне витребувати належним чином завірені додатки до листа від 18 вересня 2018 року №8/2/2-7728 «Щодо застосування санкцій» «матеріали на 120 арк.» у Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та Служби безпеки України.

Відповідно до частини шостої статті 80 цього Кодексу будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 80 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Витребувати докази у Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та Служби безпеки України, а саме належним чином завірені додатки до листа від 18 вересня 2018 року №8/2/2-7728 «Щодо застосування санкцій» «матеріали на 120 арк.»

2. Витребувані матеріали (належним чином засвідченні копії) необхідно надати до 18 листопада 2019 року. В разі неможливості надання витребуваних матеріалів повідомити Окружний адміністративний суд міста Києва.

3. Попередити особу, у якої витребовуються докази, що згідно з нормами частини сьомої та частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили негайно після підписання її суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.І. Шейко