Ухвала суду № 85301511, 30.10.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 жовтня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1233/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Боднарюк О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області, про визнання протиправною та скасування вимоги,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернулась в суд з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за 2017 року та вимогу Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області про сплату боргу (недоїмки) № Ф-19916-52 від 16 квітня 2019 року.

23.10.2019 року ухвалою суду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області, про визнання протиправною та скасування вимоги залишено без руху, надано 10-ти денний термін на усунення недоліків визначених у мотивувальній частині ухвали шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до суду з відповідними обґрунтуваннями щодо поважності причин пропуску 10-ти денного строку.

Водночас роз`яснено позивачу, що дія Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов`язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону (частина 1 статті 2 цього Закон № 2464-V).

Згідно з абзацами 4, 5, 6 частини четвертої статті 25 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку. Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.

Порядок узгодження сум недоїмки з єдиного внеску встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (абзац 8 частини 4 статті 25 Закону №2464-VI).

Відповідно до абзацу 9 частини 4 статті 25 Закону № 2464-VI у разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов`язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

28.10.2019 року через канцелярію суду надійшло клопотання позивача, в якому він просить:

- залишити без розгляду вимогу стосовно визнання поважною причину пропуску на звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом та поновлення пропущеного строку на звернення до суду та відкрити провадження в даній справі.

В обґрунтування клопотання позивач зазначив, що ним не пропущено строки звернення до суду, оскільки норми ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на останнього не поширюються, так як він звільнений від обов`язку нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Це звільнення від сплати передбачено п. 4 ч. 4 ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (в редакції Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України" від 07 липня 2011 року N 3609, який набув чинності з 06 серпня 2011 року) особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу.

Позивач звертав увагу суду на те, що про існування вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф- 19916-52 від 16 квітня 2019 року йому стало відомо після 15 травня 2019 року - після повернення на територію України. Відтак, посилаючись на норми статті 122 КАС України вважає, що не пропустив строк звернення до суду і має право звернутися з заявою про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки).

Розглянувши заявлене клопотання та матеріали адміністративного позову, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: (окрім іншого) підстави заяви (клопотання, заперечення).

Частиною 2 статті 167 КАС України встановлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Судом встановлено, що заява позивача не відповідає вимогам вказаної статті, а наведені в ній обґрунтування є безпідставними, та такими, що не узгоджуються з вимогами ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху. Відтак враховуючи те, що недоліки клопотання не дають можливості його розглянути, суд приходить до висновку про необхідність його повернення заявнику без розгляду.

Водночас суд зазначає, що частиною 2 статті 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина 6 статті 121 КАС України).

Аналізуючи норми КАС України та враховуючи наведене вище, суд з власної ініціативи вважає за необхідне продовжити позивачеві строк для усунення недоліків визначених у ухвалі суду від 23.10.2019 року - на 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали, за для подання позивачем до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з відповідними обґрунтуваннями щодо поважності причин пропуску 10-ти денного строку.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви на десять днів з моменту отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Боднарюк