Ухвала суду № 85301041, 31.10.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/2481/19

31 жовтня 2019 рокум. Тернопіль Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Хрущ В.Л., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до вимог частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Разом з тим, вищезазначена позовна заява не відповідає вимогам, дотримання яких - є обов`язковими у разі звернення до суду з позовом.

Так, відповідно до пункту 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Окрім того, згідно із частиною 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Також, відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Проте, позивачем в додатках до позовної заяви зазначено, що додано:

- заяву встановленого зразка від 27.09.2019 року про перерахунок пенсії за вислугою років до Головного Управління Пенсійного фонду України у місті Києві (копія) - на 1 арк.;

- заяву від 27.09.2019 року про перерахунок пенсії за вислугою років до Головного Управління Пенсійного фонду України у місті Києві (копія) - на 2 арк.;

- лист Головного Управління Пенсійного фонду України у місті Києві №234788/03 від 09.10.2019 року з рішенням про відмову у проведенні перерахунку пенсії (копія) на 1 арк.;

- копію адміністративного позову та копії додатків для Відповідача.

Однак, при відкритті поштової кореспонденції встановлено, що в конверті, усі зазначені у позовній заяві додатки - відсутні, про що відділом документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду складено акт від 28.10.2019 року.

Також, позивачем не надано і копії позовної заяви з додатками - для відповідача.

Водночас, позивачем також не додано до позовної заяви документу про сплату судового збору чи документу, який підтверджує наявність підстав для звільнення позивача від його сплати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI із змінами та доповненнями (надалі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3 частини другої статті 4 даного Закону передбачено ставки судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1921 грн.

Зважаючи на приписи частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви з вимогою немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 768,40 грн. (1921,00 грн.*0,4).

З огляду на зазначене, позивач при поданні даної позовної заяви повинна був сплатити судовий збір у розмірі 768,40 грн.

Усі вищезазначені недоліки позовної заяви, свідчать про її невідповідність вимогам КАС України, дотримання яких є обов`язковими при подачі позовної заяви, а, відтак, - позбавляють суд можливості прийняти таку позовну заяву до розгляду та відкрити за нею провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (пункт 2 частини другої статті 169 КАС України).

Таким чином, позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків шляхом:

- подачі до суду належним чином завірених копій документів, визначених позивачем у додатках до позовної заяви;

- подачі примірника позовної заяви та всіх долучених до неї належним чином завірених копій документів - для відповідача;

- сплати судового збору у розмірі 768,40 грн. за подання адміністративного позову до Тернопільського окружного адміністративного суду або подачі документів та доказів, які підтверджують правові підстави для звільнення позивача від сплати судового збору у визначеному Законом розмірі та порядку.

Судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів УК у місті Тернополі, код отримувача 37977726, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, рахунок отримувача UA16899998000003431120608, код класифікації доходів бюджету 22030101.

При цьому, суд також, зазначає, що 30.10.2019 року до суду електронною поштою надійшла заява позивача про повернення позовної заяви, проте, як встановлено судом, така заява не містить підпису заявника, який би можливо було візуально ідентифікувати із підписом на позовній заяві, а також - не підписана вказана заява і цифровим підписом, - що, відповідно, робить неможливим прийняттям судом її до розгляду, з метою уникнення порушення прав самого ж позивача.

Щодо посилань (пояснень) про направлення такої заяви 30.10.2019 року поштовим відправленням рекомендованим листом з повідомленням, зазначених у супровідному листі до заяви про повернення позову, який надійшов до суду електронною поштою, - суд зазначає, що станом на момент вирішення питання про відкриття провадження у справі та встановлення вищезазначених недоліків позовної заяви - до суду така заява не надходила.

Таким чином, у разі надходження відповідної заяви, поданої до суду у визначеному законом порядку, - суд матиме змогу вирішити питання про повернення позовної заяви з відповідних підстав.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

2. Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 (десяти) днів з моменту вручення даної ухвали.

3. Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

4. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Хрущ В.Л.

Копія вірна:

Суддя Хрущ В.Л.