Рішення № 85300875, 31.10.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2019 р. Справа № 480/3231/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Діски А.Б., розглянувши у спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправною та скасування вимоги в частині,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" (далі по тексту - позивач, ТОВ "СМНВО") звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі по тексту - відповідач) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 07.06.2019 року № Ю-478-50 в частині наявності заборгованості зі сплати штрафу у розмірі 28931,50 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що сума заборгованості на дату винесення вимоги не відповідала реальним показникам, оскільки позивачем за період з 01 по 07 червня 2019 року загалом сплачено до бюджету 28931,50 грн., що не враховано відповідачем. А тому в цій частині позивач просить скасувати вимогу від 07.06.2019 року № Ю-478-50.

Ухвалою суду від 22.08.2019 року позовну заяву було залишено без руху, оскільки вона подана з порушенням вимог ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме не було сплачено судовий збір. Позивачу було надано час для усунення недоліків.

Після усунення представником позивача недоліків позову, ухвалою суду від 30.08.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

23.09.2019 року відповідачем було подано відзив на позовну заяву, в якому проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні, зазначивши, що за обліковими даними інформаційної системи органу доходів і зборів, загальна сума заборгованості позивача, станом на 31.05.2019 року становила 1 073 566,17 грн. На підставі цих даних відповідачем сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 07.06.2019 року № Ю-475-50, відповідно до вимог чинного законодавства. А отже, сума в розмірі 28199,60 грн. не увійшла до вимоги, тому підстави для її скасування відсутні (а.с. 40).

Суд, перевіривши матеріали справи, повно та об`єктивно оцінивши докази у їх сукупності, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Харківським управлінням Офісу великих платників податків ДФС станом на 31.05.2019 року була сформована вимога про сплату боргу (недоїмки) від 07.06.2019 року № Ю-478-50, відповідно до якої, загальна сума заборгованості ТОВ "СМНВО" становить 1 073 566,17 грн., у тому числі: недоїмка - 1 043 469,53 грн., штраф - 28 199,60 грн., пеня - 1897,04 грн. (а.с. 7).

За твердженням позивача та згідно наявного в матеріалах справи витягу з інтегрованої картки платника податків, за період з 01 по 07 червня 2019 року ТОВ "СМНВО" загалом сплачено до бюджету 28931,50 грн. (а.с. 42).

В подальшому, зазначена вимога була оскаржена позивачем в адміністративному порядку до Державної фіскальної служби України (а.с. 8-9). Рішенням Державної фіскальної служби України від 25.07.2019 р. №35443/6/99-99-11-05-02-25 скарга позивача залишена без задоволення, а вимога від 07.06.2019 року № Ю-478-50 - без змін (а.с. 10-11).

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися, суд зазначає наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI).

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Згідно з ч. 12 ст. 9 Закону № 2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом є недоїмкою (п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону № 2464-VI).

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону 2464-VI орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Згідно з пунктами 3, 4 розділу VI “Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування”, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 р. № 449, у редакції наказу Міністерства фінансів України від 28 березня 2016 року № 393, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.04.2016 за № 609/28739, у разі, якщо платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску та/або борги зі сплати фінансових санкцій, органи доходів і зборів, протягом 10 робочих днів, що настають за календарним місяцем, у якому виникла, зросла або частково зменшилась сума недоїмки зі сплати єдиного внеску (заборгованість зі сплати фінансових санкцій), надсилають вимогу про її сплату. Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів платника на суму боргу, що перевищує 10 гривень.

З матеріалів справи судом встановлено, що за обліковими даними інформаційної системи органу доходів і зборів Харківського управління Офісу великих платників податків ДФС загальна сума заборгованості ТОВ "СМНВО" станом на 31.05.2019 року становила 1 073 566,17 грн., у тому числі: недоїмка - 1 043 469,53 грн., штраф - 28 199,60 грн., пеня - 1897,04 грн. На підставі цих даних відповідачем було сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 07.06.2019 року № Ю-478-50 (а.с. 7)

Таким чином, як вбачається з норм законодавства та із самої вимоги, борг при формуванні вимоги враховується станом на кінець місяця. При цьому, протягом 10 робочих днів сформована вимога надсилається платникові. Крім того, як вбачається з вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 07.06.2019 року № Ю-478-50, суму заборгованості в розмірі 1 073 566,17 грн. зазначено станом на 31.05.2019 року.

Таким чином, суд зазначає, що сума в розмірі 28931,50 грн., на яку посилається позивач, як на підставу відсутності заборгованості зі сплати єдиного внеску, не увійшла до вимоги 07.06.2019 року № Ю-478-50, а отже даний факт не є підставою для скасування оскаржуваної вимоги.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 257, 262, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Харківського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправною та скасування вимоги Офісу великих платників податків ДФС про сплату боргу (недоїмки) від 07.06.2019 року № Ю-478-50 в частині наявності заборгованості зі сплати штрафу у розмірі 28931,50 грн. – відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя А.Б. Діска