Ухвала суду № 85299341, 31.10.2019, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у задоволенні клопотання

31 жовтня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2745/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати наказ начальника Луцького прикордонного загону № 408-ос від 01.08.2019 в частині звільнення ОСОБА_1 з військової служби у запас за підпунктом «ж» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»; 2) визнати протиправним та скасувати наказ начальника Луцького прикордонного загону № 415-ос від 06.08.2019 в частині виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення; 3) зобов`язати командування Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України поновити ОСОБА_1 на посаді і виплатити грошове забезпечення за час вимушеного прогулу.

Ухвалою судді від 16.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

28.08.2019 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву.

25.09.2019 відповідачем подано до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в зв`язку із пропуском позивачем строку на звернення до суду, яке обґрунтовано тим, що оскаржуваний наказ № 408-ос датується 01.08.2019, однак, з позовною заявою позивач звернулась з пропуском встановленого законом місячного строку. Право на оскарження наказу № 408-ос від 01.08.2019 у позивача було в період з 01.08.2019 по 31.08.2019, однак позивач у встановлений законодавством термін цим правом не скористалась.

Ухвалою від 21.10.2019 позовну заяву було залишено без розгляду та надано позивачу строк на подання заяви про поновлення строку на звернення до суду.

28.10.2019 до суду від позивача надійшла заява про поновлення строку на звернення до суду, яка обґрунтована тим, що 06.08.2019 позивачу було доведено витяг з наказом № 415-ос від 06.08.2019, наказ № 408-ос від 01.08.2019 відповідачем під час проходження служби позивачу доведено не було. Тобто, про наявність наказу № 408-ос від 01.08.2019 позивачу стало відомо лише 06.08.2019. З текстом наказу № 408-ос від 01.08.2019 позивач ознайомилась у вересні 2019, після того як на запит позивача командування Луцького прикордонного загону скерувало його копію.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Отже, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

Клопотання про залишення позовної заяви без розгляду до задоволення не підлягає, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із частиною п`ятою статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Судом встановлено наступне.

01.08.2019 начальником Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України було видано наказ № 408-ос про припинення (розірвання) контракту та звільнення з військової служби за підпунктом «ж» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обв`язок і військову службу» у запас лейтенанта ОСОБА_1 , заступника відділення з персоналу відділення інспекторів прикордонної служби «Висоцьк» (тип В) відділу прикордонної служби «Римачі» І категорії (тип Б), без права носіння військової форми одягу.

06.08.2019 начальником Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України винесено наказ № 415-ос, яким ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу і всіх видів забезпечення.

У заяві про поновлення строку на звернення до суду позивач стверджує, що дізналась про існування наказу № 408-ос від 01.08.2019 лише 06.08.2019, при цьому відповідачем не надано суду доказів іншого.

Відтак, початком перебігу строку на звернення до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування наказу № 408-ос від 01.08.2019 є 07.08.2019 і, відповідно, закінченням цього строку - 07.09.2019.

З інформації розміщеної на офіційному веб-порталі ПАТ «Укрпошта», за цифровим ідентифікатором 4430102290207 поштового відправлення, яким позивачем направлено до суду адміністративний позов, вбачається, що позивач передала адміністративний позов до відділення поштового зв`язку 05.09.2019.

Таким чином, позивачем не пропущено встановлений приписами статті 122 КАС України строк.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 12, 122, 166, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Луцького прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії, відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

Суддя Ф.А. Волдінер