Ухвала суду № 85287232, 29.10.2019, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1Справа № 335/8199/19 1-кс/335/5584/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2019 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя Соболєва І.П., за участю секретаря судового засідання Лазоренко Д.М., прокурора Мірзоян Т.В., слідчого Войтенка В.В., розглянувши у судовому засіданні в залі суду № 7 в м. Запоріжжі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області Войтенка Володимира Володимировича у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019080000000081 від 27 травня 2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 354 ч. 3 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні відділу фінансування та бухгалтерського обліку прокуратури Запорізької області,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області Войтенко В.В. за погодженням процесуального керівника звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Державної прикордонної служби України у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019080000000081 від 27.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 354, ч. 3 ст. 358 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019080000000081 від 27.05.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 354, ч. 3 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань став рапорт начальника відділу роботи з кадрами прокуратури Запорізької області, відповідно до якого протягом 2018 року прокурор Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_1 перебував на лікарняному тричі:

- з 8 по 10.10.2018 - тимчасова непрацездатність підтверджена листком непрацездатності серії АДЛ № 067211 від 08.08.2018у. Нарахована оплата по листку непрацездатності за 3 календарні дні в сумі 3 735,78 грн., сплачено повністю.

- з 26 листопада по 30.11.2018 - тимчасова непрацездатність підтверджена листком непрацездатності серії АДЛ № 068655 від 26.11.2018у. Нарахована оплата по листку непрацездатності за 5 календарних днів в сумі 6 035,65 грн., сплачено повністю.

- з 3 грудня по 12.12.2018 - тимчасова непрацездатність підтверджена листком непрацездатності серії АДЛ № 068734 від 03.12.2018. Нарахована оплата по листку непрацездатності за 10 календарних днів в сумі 11 862,80 грн., сплачено повністю.

Всі лікарняні видані комунальною установою «Міська лікарня №7».

У 2019 році за період з 01.01.2019 по 15.05.2019 за даними бухгалтерського обліку (згідно з табелями обліку робочого часу), ОСОБА_1 перебував на лікарняному:

З 18.01.2019 по 28.01.2019 тимчасова непрацездатність підтверджена листком непрацездатності серії АДЛ № 277613 від 28.01.2019 (видано Університетською клінікою Запорізького державного медичного університету). Нарахована оплата по листку непрацездатності за 3 календарних дні (з 21 січня по 23.01.2019) в сумі 3 648,39 грн., сплачено 2669,40 грн. Заборгованість Фонду соціального страхування за даним листком непрацездатності станом на 22.05.2019 складає 978,99 грн. Період тимчасової непрацездатності з 18 по 20.01.2019 та з 24 по 28.01.2019 ОСОБА_1 не оплачувався, оскільки він співпадає з періодом перебування його у навчальній відпустці.

- з 10.04.2019 по 15.05.2019 (згідно з табелями обліку робочого часу) ОСОБА_1 перебував на лікарняному. Листок непрацездатності за вказаний період до прокуратури області не надходив.

Крім того, під час перебування на лікарняному (згідно з табелями обліку робочого часу) ОСОБА_1 протягом 27.04.2019 - 01.05.2019 виїздив за межі країни до держави Ізраїль.

За період непрацездатності у 4 кварталі 2018 року ОСОБА_1 сплачено 17 898,45 грн. бюджетних коштів, у 2019 році - 2669,4 грн.

Крім того, за 2019 рік йому додатково буде сплачено 978,99 грн., а також суму за більш ніж 45 днів (попередньо із розрахунку більш ніж 1 тис. грн. за кожен календарний день перебування на лікарняному).

За наслідками проведеного аналізу встановлено, що на лікарняному ОСОБА_1 почав перебувати після проведення перевірки роботи Запорізької місцевої прокуратури № 2 прокуратурою області у 4 кварталі 2018 року, за наслідками якої встановлено неналежне виконання ним посадових обов`язків, встановлених для посади керівника Запорізької місцевої прокуратури № 2.

Крім того, на лікарняному він перебував у дати, коли питання про надання згоди на звільнення з адміністративної посади розглядалося Радою прокурорів України.

Відповідно до листа Навчально-наукового медичного центру «Університетська клініка» № 17.01-44-363 від 14.06.2019 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у кардіологічному відділенні з 18.01.2019 по 28.01.2019 та з 10.04.2019 по 26.04.2019, лист непрацездатності серії АДЛ № 277613 був виданий на підставі медичної карти стаціонарного хворого № 239.

З метою встановлення фактів вчиненого кримінального правопорушення, для використання як доказів відомостей щодо перетину державного кордону України, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до всіх наявних листків непрацездатності за 2018 р. - 2019 р. на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в тому числі до листків непрацездатності АДЛ № 277613, АДЛ № 068734, АДЛ № 068655, які перебувають у володінні відділу фінансування та бухгалтерського обліку прокуратури Запорізької області (м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29а), із можливістю вилучення оригіналів листків непрацездатності.

Прокурор Мірзоян Т.В., слідчий Войтенко В.В. в судовому засіданні підтримали клопотання та просили його задовольнити в повному обсязі.

Представник особи, у володінні якої знаходяться відповідний доступ до інформації -відділу фінансування та бухгалтерського обліку прокуратури Запорізької області в судове засідання не прибув, про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Заслухавши обґрунтування слідчого, прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Як передбачено частиною п`ятою статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Виходячи зі змісту вищенаведеного положення КПК України, для надання тимчасового доступу слідчому необхідно довести наявність усіх вищезазначених умов.

Однак, всупереч вказаним вимогам, у клопотанні слідчого відсутнє обґрунтування, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а самі обставини не конкретизовані.

Разом із тим, статтею 91 КПК України визначено перелік обставин, які підлягають встановленню у кримінальному провадженні. Зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України передбачено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). Разом із тим, слідчим не конкретизовано, які саме обставини вчинення кримінального правопорушення в контексті доказування події злочину в конкретному кримінальному провадженні № 42019080000000081 від 27.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 354 ч. 3 ст. 358 КК України, можуть бути доведені за допомогою наявних листків непрацездатності за 2018 р. - 2019 р. на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в тому числі до листків непрацездатності АДЛ № 277613, АДЛ № 068734, АДЛ № 068655, які перебувають у володінні відділу фінансування та бухгалтерського обліку прокуратури Запорізької області (м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29а).

Крім цього, клопотання не містить даних, що вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Також, слідчий суддя зазначає, що тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

В цей же час, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

З клопотання та доданих до нього матеріалів досудового розслідування випливає, що підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань став рапорт начальника відділу роботи з кадрами прокуратури Запорізької області, відповідно до якого протягом 2018 року прокурор Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_1 перебував на лікарняному тричі.

Однак, слідчим не конкретизовано, які саме обставини вчинення кримінального правопорушення в контексті доказування події злочину в кримінальному провадженні № 42019080000000081 від 27.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 354 (прийняття пропозиції, обіцянки або одержання працівником підприємства, установи чи організації, який не є службовою особою, або особою, яка працює на користь підприємства, установи чи організації, неправомірної вигоди), ч. 3 ст. 358 КК України (підроблення посвідчення або іншого офіційного документа, який видається чи посвідчується підприємством, установою, організацією тощо, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб), можуть бути доведені за допомогою інформації, яка міститься у листках непрацездатності за 2018 р. - 2019 р. на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в тому числі до листків непрацездатності АДЛ № 277613, АДЛ № 068734, АДЛ № 068655, крім того, яка містять лікарську таємницю.

В даному випадку слідчий фактично ініціює збирання доказів шляхом звернення до суду з клопотанням про вжиття заходів забезпечення кримінального провадження, що суперечить кримінальному процесуальному законодавству, а також меті та правовим підставам застосування таких заходів.

Також слід зазначити, що до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, що відповідає вимогам п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України.

Підсумовуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що законні підстави для задоволення клопотання про тимчасовий доступ до документів на теперішній час відсутні, з огляду на що у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 159-163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області Войтенка Володимира Володимировича у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019080000000081 від 27 травня 2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 354 ч. 3 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні відділу фінансування та бухгалтерського обліку прокуратури Запорізької області залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Вступну та резолютивну частини виготовлено в нарадчій кімнаті та проголошено в судовому засіданні 29 жовтня 2019 року.

Повний текст ухвали оголошено 30 жовтня 2019 року об 11:30 год.

Слідчий суддя І.П. Соболєва