Постанова № 85280954, 30.10.2019, Ананьївський районний суд Одеської області

Справа № 491/1030/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2019 року м. Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення громадянку ОСОБА_1 , відомості про дату, місяць та рік народження не надані, мешканку згідно протоколу про адміністративне правопорушення АДРЕСА_1 . АДРЕСА_2 , відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків не надані, директор Ф ОСОБА_2 Г ОСОБА_2 «ВЕСТА-ЮГ» с. Долинське Ананьївського району Одеської області, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 27 жовтня 2010 року Ананьївським РВ ГУМВС України в Одеській області, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності протягом року не надані,

Встановив:

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 вчинила порушення ведення бухгалтерського та податкового обліку згідно акту перевірки від 13.08.2019 року № 000451/15-32-14-13/34280915: п.44.1. ст.44, п.44.2 ст.44, пп. 134.1.1 п 134.1 ст.134, п. 135.1 ст.135 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ, із змінами та доповненнями, ст.ст.901-907 Цивільного кодексу України, ч.1 ст.9 Закону України від 16.07.1999 №996- XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», із змінами і доповненнями, пп.2.1, пп.2.2 п.2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.1995 за №168/704, зі змінами та доповненнями, розділу І Загальні положення Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.02.2013 №73 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.02.2013 за №336/22868, п.3.10 Методичних рекомендацій щодо заповнення форм фінансової звітності, затверджених Наказом міністерства фінансів України від 28.03.2013 № 433, зі змінами та доповненнями, п.5, п.7, п.8 п.21 П(С)БО 15 «Дохід», п.5, п.6, п.7, п.11, п.12, п.14, п.17,п.29 П(С)БО 16 «Витрати, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.11.1999 №290 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.1999 за № 860/1999, зі змінами та доповненнями, що призвело до заниження податку на прибуток, за 1 квартал 2019; пп.14.1.36 п.14.1, пп.14.1.191, п.14.1.202 п.14.1. ст.14, п.44.1. ст.44, п.49.1 ст.49, п.49.2, п. 49.3 ст.49, п. 185.1 ст. 185, п. 187.1 ст.187 п.188.1 ст.188, абз. п.198.1, п.198.2, п.198.3, п.198.6, абз.«г» п. 198.5 ст.198, аб.2 п.201.10 ст.201, п.203.1 ст.203 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-УІ, із змінами і доповненнями, ст.ст.901-907 Цивільного кодексу України, ч.1 п.2 ст.3, ст.4 п.1 ст.9 Закону України від 16.07.1999 №996-ХІV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», із змінами і доповненнями, п.2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.1995 за №168/704, зі змінами та доповненнями, Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість у редакції наказу Міністерства фінансів України від 28.01.2016 №21, із змінами та доповненнями, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за №159/28289, що призвело до заниження податку на додану вартість;

пп..14.1.212 п.14.1 ст.14, пп.212.1.15 п.212.1 ст.212, пп.212.3.4 п.212.3 ст.212 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VІ, із змінами і доповненнями, при реалізації пального не зареєструвалося платником акцизного податку.

За вказаним фактом начальником відділу перевірок платників Подільського управління податкових перевірок, трансферного ціноутворення та міжнародного оподаткування ГУ ДПС в Одеській області Гудіс Людмилою Євгенівною відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення від 24 жовтня 2019 року №1/15-32-05-13 за ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, при підготовці до розгляду даної справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що матеріали оформлено не належним чином.

До протоколу не додано належним чином завірену копію паспорта громадянина України на ім`я правопорушника, а також облікової картки платника податків, що необхідно для ідентифікації особи, відносно якої складено протокол. В протоколі відсутній підпис правопорушника, відсутні її пояснення по суті правопорушення, а також не зазначено причини по яким протокол не підписаний правопорушником. До протоколу додано акт від 10 жовтня 2019 року про складання протоколу про адміністративне правопорушення посадовою особою ФГ «Веста-Юг» без її присутності, з якого вбачається, що ГУ ДПС в Одеській області на юридичну адресу ФГ «Веста-Юг» (66442, Одеська область, Ананьївський район, с. Долинське) було надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення лист-запрошення директору ФГ «Веста-Юг» ОСОБА_1 для участі у складанні протоколу про адміністративне правопорушення, однак на дату, на яку було запрошено правопорушника, остання не з`явилась, у зв`язку з чим протокол складено без присутності ОСОБА_1 ..

Відомості, зазначені в акті не підтверджені документально, тобто, до протоколу не додано жодних документальних доказів того, що на адресу правопорушника дійсно було направлено вище вказаний лист-запрошення для участі в складанні протоколу про адміністративне правопорушення, а також документи, які підтверджують факт отримання правопорушником зазначеного листа.

Крім того в копії доданого до протоколу акта про результати документальної планової виїзної перевірки ФГ «Веста-Юг» від 13 серпня 2019 року також відсутні підписи ОСОБА_1 яка вказана в ньому як учасник проведення перевірки.

В протоколі про адміністративне правопорушення не вказано дату, місяць та рік народження ОСОБА_1 , відносно якої він складений.

До протоколу не додано документально підтверджені відомості про те, чи притягувалась ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності протягом року, що має значення для встановлення вірної кваліфікації вчиненого нею правопорушення.

При таких обставинах суд не має можливості розглянути дані матеріали та винести відповідне рішення, а тому є всі підстави для повернення даного протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 163-1, 256, 268, 278 КУпАП,

Постановив:

Матеріали адміністративної справи про притягнення громадянку ОСОБА_1 , відомості про дату, місяць та рік народження не надані, мешканку згідно протоколу про адміністративне правопорушення АДРЕСА_1 . АДРЕСА_2 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Желясков О.О.