Рішення № 85273261, 30.10.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2019 року Чернігів Справа № 620/2562/19

Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Житняк Л.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Громада" про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Чернігівській області звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Громада", в якому просить стягнути суму податкового боргу в розмірі 1 212 219,33 грн за рахунок готівки, що належить платнику податків Товариству з обмеженою відповідальністю "Громада".

Судом проведено заміну позивача з Головного управління ДФС у Чернігівській області на Головне управління ДПС у Чернігівській області, оскільки відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 створено Головне управління ДПС у Чернігівській області, яке є правонаступником Головного управління ДФС у Чернігівській області, та яке з 29.08.2019 розпочало свою діяльність, виконуючи покладені на Головне управління ДФС у Чернігівській області функції і повноваження.

Так, в обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що, відповідач є платником податків і зобов`язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов`язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.09.2019 відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами справи і встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву на позов.

Відповідач належним чином повідомлявся про розгляд справи за адресою реєстрації, вказаною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, при цьому, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Відзив на позов не надав.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає про таке.

ТОВ "Громада" (код ЄДРПОУ 32016488) зареєстровано 12.06.2002 як юридичну особу, включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та взято на облік до податкових органів 17.06.2002 за №6683 як платника податків

Перевіряючи правомірність звернення позивача до суду з позовними вимогами про стягнення суми податкового боргу в розмірі 1 212 219,33 грн за рахунок готівки, що належить платнику податків ТОВ "Громада", суд зазначає наступне.

В силу пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Встановлюючи обставини спору, суд враховує пп. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, яким визначено термін "податкове зобов`язання", як сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно п.109.2 ст.109 Кодексу вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України.

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов`язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача, відповідач має податковий борг сумі 1 212 219,33 грн, який складається з податкового боргу по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів на суму 847 609,50 грн, по податку на додану вартість у розмірі 344 209,83 грн та адміністративними штрафами за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в розмірі 20 400,00 грн.

Так, податковий борг по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів на суму 847 609,50 грн підтверджується:

- рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 у справі №620/3900/18, яким стягнуто борг у розмірі 501 311,00 грн;

- декларацією з акцизного податку від 22.10.2018 на суму 32 861,00 грн, термін сплати 30.10.2018;

- декларацією з акцизного податку від 14.11.2018 на суму 30 776,00 грн, термін сплати 30.11.2018;

- декларацією з акцизного податку від 17.01.2019 на суму 30 089,00 грн, термін сплати 28.01.2019;

- декларацією з акцизного податку від 18.02.2019 на суму 27 620,00 грн, термін сплати 02.03.2019;

- декларацією з акцизного податку від 18.03.2019 на суму 30 122,00 грн, термін сплати 30.03.2019;

- декларацією з акцизного податку від 05.04.2019 на суму 34 070,00 грн, термін сплати 30.04.2019;

- декларацією з акцизного податку від 13.05.2019 на суму 36 874,00 грн, термін сплати 30.05.2019;

- декларацією з акцизного податку від 18.06.2019 на суму 31 320,00 грн, термін сплати 30.06.2019;

- декларацією з акцизного податку від 09.07.2019 на суму 41 885,00 грн, термін сплати 30.07.2019.

Також, відповідно до пп.129.1.1 ст.129 Податкового кодексу України, за несвоєчасну сплату грошового зобов`язання відповідачу нараховано пеню в розмірі 13 693,50 грн.

Таким чином, загальна сума боргу по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів становить 847 609,50 грн.

Враховуючи преюдиціальне значення рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 у справі №620/3900/18, а також те, що податкова декларація є самостійно визначеним відповідачем грошовим зобов`язанням, суд зазначає, що сума податкових зобов`язань є узгодженою і підлягає сплаті.

Податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 344 209,83 грн підтверджується рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 у справі №620/3900/18, яким стягнуто борг у розмірі 219 618,00 грн.

Також, відповідно до пп.129.1.1 ст.129 Податкового кодексу України, за несвоєчасну сплату грошового зобов`язання відповідачу нараховано пеню в розмірі 124 591,83 грн.

Враховуючи преюдиціальне значення рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 у справі №620/3900/18 сума податкових зобов`язань є узгодженою і підлягає сплаті.

Податковий борг у вигляді адміністративних штрафів за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів в розмірі 20 400,00 грн підтверджується рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 у справі №620/3900/18, яким стягнуто борг у розмірі 20 400,00 грн

Так, при перевірці правильності нарахування відповідачу податкового боргу необхідно врахувати, що відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При цьому, пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов`язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Кодексу), а закінчується - у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань (пп.129.3.1 п.129.3 ст.129 Кодексу). В силу п.129.4 ст.129 Кодексу пеня, визначена пп.129.1.1 п.129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті. Зазначений розмір пені застосовується щодо всіх видів податків, зборів та інших грошових зобов`язань, крім пені, яка нараховується за порушення строку розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється відповідним законодавством (п.129.5 ст.129 Кодексу). При цьому, п.131.1 ст.131 Кодексу встановлено, що нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що позивач, як контролюючий орган діяв в межах наданих повноважень.

Як встановлено вище, узгоджена сума податкового зобов`язання сплачена не була. Таким чином, відповідно до норми п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України, яка визначає порядок надіслання податкової вимоги, на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 06.12.2012 №427 в сумі 1 700 грн. Вказана вимога була отримана відповідачем, про що свідчить підпис уповноваженої особи на повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення, отже податкове зобов`язання є узгодженим.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Кодексу у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Так, оскільки відповідач не вчинив жодних заходів для погашення існуючого податкового боргу, позивач направив інкасові доручення, які повернуті без виконання (у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках) від 19.06.2019 №660, №661, №662, №663; від 20.06.2019 №691, №682, №683, №684; від 08.08.2019 №833, №836, №837, №838, №846, №847, №835, №845, №832, №843, №831, №842.

Враховуючи, рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 у справі №620/3900/18, яке набрало законної сили, та оскільки на рахунках у банках, обслуговуючого ТОВ "Громада" відсутні кошти на погашення податкового боргу, що встановлений таким судовим рішенням, суд визнає правомірним звернення позивача до суду з позовними вимогами про стягнення з ТОВ "Громада" податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, в сумі 1 212 219,33 грн.

За вказаних обставин, суд визнає, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Отже, оскільки встановлено порушення відповідачем вимог Податкового кодексу України, суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання.

Суд враховує, що п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України, яким передбачено - орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Так, згідно п.2 Порядку стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1244, вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками органу державної податкової служби з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 ст.95 Податкового кодексу України. Рішення органу державної податкової служби про погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки приймається за формою згідно з додатком 1.

Відповідно до п.95.5 ст.95 Податкового кодексу України вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Тобто, посадова особа зобов`язана внести, стягнуті на підставі даного судового рішення, готівкові кошти до банку для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу ТОВ "Громада", а саме: в сумі 1 212 219,33 грн.

З огляду на встановлене, враховуючи норму п.87.1 ст.87 та п.95.4 ст.95 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення з ТОВ "Громада" податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, - підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.241-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Громада" про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Громада" кошти у сумі 1 212 219,33 грн. (один мільйон двісті дванадцять тисяч двісті дев`ятнадцять гривень 33 коп.) у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Позивач - Головне управління ДПС у Чернігівській області (вул.Реміснича, 11, м.Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 43143966);

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Громада" (вул.Хлібопекарська, 24, м.Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 32016488).

Повне рішення суду складено 30 жовтня 2019 року.

Суддя Л.О. Житняк