Ухвала суду № 85272678, 24.10.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 жовтня 2019 р. Справа № 480/3543/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кравченка Є.Д.,

за участю секретаря судового засідання - Михайленко О.В.,

представника позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Фадєєва В.Ю.,

представника третьої особи Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради - Берестка Б.П.,

представника третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Маркет" - Дмитренка В.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання Виконавчого комітету Сумської міської ради про зупинення провадження по адміністративній справі № 480/3543/19

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс"

до Виконавчого комітету Сумської міської ради

треті особи: Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, Приватне акціонерне товариство "Сумбуд", Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Маркет"

про визнання протиправними та нечинними рішення та додатків до нього, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сенс" звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Сумської міської ради, третя особа - Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, в якій просить визнати протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради від 28 серпня 2019 року № 494 «Про затвердження містобудівної документації «Детальний план території між вулицею Харківською, проспектом Михайла Лушпи і вулицею Івана Сірка у м. Суми» та додатків до нього.

Ухвалою суду від 10.09.2018 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні.

Ухвалою суду від 07.10.2019 Приватне акціонерне товариство "Сумбуд", Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Маркет" залучено до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

23.10.2019 представник відповідача подав до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням суду у справі № 818/2398/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс" до Виконавчого комітету Сумської міської ради, треті особи: Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, ФОП Біленко ОСОБА_2 , Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Маркет", Приватне акціонерне товариство "Сумбуд", про визнання незаконним та скасування рішення.

В обґрунтування клопотання зазначено, що однією з підстав заявлених у даній справі позовних вимог є наявність рішення виконавчого комітету Сумської міської ради № 322 від 12.06.2018 «Про затвердження проектного плану І черги забудови території мікрорайону між вулицею Харківською, проспектом Михайла Лушпи і вулицею Івана Сірка у м.Суми», яке було предметом оскарження у справі № 818/2398/18.

У підготовчому судовому засіданні представники відповідача та третіх осіб клопотання про зупинення провадження підтримали.

Представник позивача у підготовчому судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, посилаючись на його необґрунтованість.

Заслухавши учасників справи, дослідивши доводи клопотання, суд відмовляє у його задоволенні, виходячи із наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Необхідною передумовою зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч.1 ст. 236 КАС України є неможливість її розгляду до вирішення по суті іншої справи.

Суд звертає увагу, що зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Судом встановлено, що в провадженні Другого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 818/2398/18 за апеляційною скаргою ПрАТ «Сумбуд» на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.03.2019 справа № 818/2398/18, яким задоволено адміністративний позов ТОВ «СЕНС» до Виконавчого комітету Сумської міської ради, треті особи Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, ФОП Біленко ОСОБА_3 І., ТОВ «Сервіс-Маркет», ПрАТ «Сумбуд», яким визнано незаконним за скасовано рішення виконавчого комітету Сумської міської ради № 322 від 12.06.2018 «Про затвердження проектного плану І черги забудови території мікрорайону між вулицею Харківською, проспектом Михайла Лушпи і вулицею Івана Сірка у м.Суми».

Суд зауважує, що рішення виконавчого комітету Сумської міської ради № 322 від 12.06.2018 не було підставою для прийняття рішення, яке оскаржується у даній справі

Отже, у справах № 818/2398/18 та № 480/3543/19 оскаржуються різні рішення виконавчого комітету Сумської міської ради, які не є взаємопов`язаними.

З огляду на викладене, суд приходить висновку, що в даному випадку розгляд справи № 818/2398/18 не перешкоджає розгляду по суті даної справи, оскільки зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом даного судового розгляду.

З огляду на викладене, у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Виконавчого комітету Сумської міської ради про зупинення провадження по адміністративній справі № 480/3543/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сенс" до Виконавчого комітету Сумської міської ради, треті особи: Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, Приватне акціонерне товариство "Сумбуд", Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Маркет" про визнання протиправними та нечинними рішення та додатків до нього - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Д. Кравченко

Повний текст ухвали складений та підписаний 29.10.2019.