Ухвала суду № 85272137, 30.10.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

30 жовтня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4681/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали позовної заяви Офісу великих платників податків ДПС до Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків,-

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2019 року о 08 год. 32 хв до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Офісу великих платників податків ДПС до Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

Також до позовної заяви додано клопотання про відстрочення сплати судового збору, в обгрунтування якого зазначено, що час сплати судового збору є тривалим, що зумовлено зупиненням операції з бюджетними коштами за всіма рахунками, кодами програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету та економічної класифікації видатків бюджету, крім захищених, визначених Бюджетним кодексом України.

Перевіривши вказану заяву та додані до неї документи, виявлено недоліки, що перешкоджає відкриттю провадження у справі.

Пунктом 1 частини 1 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків

Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити, зокрема, підпис уповноваженої особи суб`єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.

Надана до суду заява не відповідає встановленим статті 283 КАС України вимогам.

Як вбачається з позовної заяви, остання підписана представником Офісу великих платників податків ДПС В.Ф. Захарченко, проте підпис уповноваженої особи не скріплено печаткою суб`єкта владних повноважень.

Частиною 2 статті 283 КАС України встановлено перелік особливих вимог, що пред`являються до заяв органів доходів і зборів. Водночас, у частині, що не врегульована статтею 283 КАС України, вимоги до таких заяв визначаються загальними нормами, зокрема, статтями 160, 161 КАС України.

За приписами частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону № 3674-VI судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом.

Оскільки заява про стягнення коштів за податковим боргом, подана в порядку статті 283 КАС України, є формою звернення органу Державної фіскальної служби України під час здійснення передбачених законом повноважень, за її подання має бути сплачений судовий збір.

Закон України "Про судовий збір" визначає випадки, коли судовий збір не підлягає сплаті шляхом виключення відповідних заяв із числа об`єктів справляння та судового збору та встановлення пільг щодо слати судового збору.

Так, вичерпний перелік заяв, за подання яких не справляється судовий збір наведено у частині другій статті 3 Закону України "Про судовий збір", а пільги щодо сплати судового збору встановлені у статті 5 цього Закону.

Виходячи зі змісту статті 283 КАС України дана заява є підставою для здійснення провадження у справі за зверненням органів доходів і зборів за особливою процедурою, а тому, відповідно, вважається особливою формою позовної заяви, яка є об`єктом справляння судового збору.

При цьому, за приписами частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

У відповідності до пункту 1 частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В силу положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" станом на 01.01.2019 року встановлено розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб - 1921 гривня.

Таким чином, розмір судового збору, який повинен сплачуватися заявником при зверненні до адміністративного суду із даною заявою становить 1921,00 грн.

Заявник не має пільг щодо сплати судового збору (не звільнений від сплати судового збору), відповідно до приписів статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Отже, за звернення до суду із заявою, в порядку статтею 283 КАС України, Офіс великих платників податків ДПС повинен сплачувати судовий збір.

Аналогічна правова позиція висловлена в ухвалі судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 січня 2019 року у справі № 857/269/19.

З огляду на зазначене, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання представника Офісу великих платників податків ДПС про відстрочення сплати судового збору.

Відповідно до частини 3 статті 283 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.161, 283 КАС України, наявні підстави для надання заявнику строку для усунення недоліків.

Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.

Повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду (частина 3 статті 283 КАС України).

З урахуванням викладеного суд вважає, що Офісом великих платників податків ДПС не дотримано вимог КАС України, а тому йому необхідно надати строк для усунення недоліків, залишивши заяву без руху, та попередити, що невиконання вимог суду у встановлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до нього документів.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 243, 248, 283 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Заяву Офісу великих платників податків ДПС до Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків залишити без руху.

Запропонуватии Офісу великих платників податків ДПС в строк до 09:00 години 31.10.2019 усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- уточненої позовної заяви оформленої з дотриманням вимог ст. 161, ст. 283 КАС України;

- документу про сплату судового збору в розмірі 1921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 копійок) за наступними реквізитами:

отримувач коштів - УК у м.Сєвєродон./Луг.окр.адм.суд/22030101;

код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37944909;

банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);

код банку отримувача (МФО) - 899998;

рахунок отримувача - UA838999980000034312206084029;

код класифікації доходів бюджету - 22030101;

призначення платежу - *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Луганський окружний адміністративний суд.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк заяву повернути заявнику зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяВ.С. Шембелян